C’est toujours un plaisir de participer à la réunion annuelle de l’Institut des Auditeurs Internes d’Haïti, un forum technique périodique de réflexion visant le renforcement et la promotion de la fonction d’audit interne au sein de nos institutions respectives. L’IAI-HAÏTI, depuis sa fondation en 2003, a acquis des galons certains qui honorent ses membres et toute la communauté de spécialistes financiers du pays. Et comme vous le comprenez bien, la BRH, de par son rôle central dans le système financier, reste une fière partenaire de l’IAI et de la semaine de l’audit, chaque année depuis le début. Une fois de plus, le thème de « de-risking » retenu par le Conseil d’Administration de l’IAI se révèle des plus opportuns et des plus pertinents. Son importance est difficile à évaluer pour la BRH comme pour toutes les banques centrales du monde particulièrement celles de la CARICOM.Aujourd’hui, comme les orateurs précédents l’ont illustré, l’opinion publique est convaincue que la corruption et son corollaire, le blanchiment des avoirs, ont un impact négatif sur l’économie et le tissu social d’un pays, et particulièrement sur le nôtre. Une analyse effectuée par Price Waterhouse Cooper (PWC) en 2016 montre que sur l’index de perception de la corruption de Transparency International qui va de 0 à 100, une augmentation d’un point de l’indice correspond à une baisse de $380 du PIB per capita. Dans une étude réalisée aussi en 2016, le FMI, quant à lui, a estimé, qu’en matière de pots-de-vin uniquement, le coût de la corruption mondiale s’établit autour de 2% du PIB mondial soit de US$1,500 à US$2,000 Milliard. Comme vous pouvez le constater c’est énorme ! Ces deux indicateurs à eux seuls montrent l’ampleur du problème auquel nous faisons face.

Donc non seulement la corruption et le blanchiment des avoirs accentuent les inégalités et augmentent les risques de tensions sociales, mais ils renforcent le caractère informel de l’économie d’un pays et ainsi constituent un frein à l’inclusion financière. En ce sens la lutte contre la corruption et le blanchiment des avoirs se retrouve au centre des efforts de stabilisation, de modernisation et d’expansion du système financier du pays. Aussi aucun effort n’est ménagé par la BRH afin qu’Haïti adopte et applique au mieux toutes les dispositions de prévention, de détection et d’investigation en matière de blanchiment d’argent dans son domaine de compétence. Parmi ces initiatives on peut souligner le fait que, depuis 2008, à travers plusieurs circulaires relatives à la surveillance réglementaire (par exemple, la Circulaire #95-1), la BRH fait obligation à toutes les institutions financières sous sa supervision d’obtenir de sa clientèle une déclaration de la provenance de fonds à partir d’un seuil de 400 Mille gourdes. Le cadre réglementaire exige aussi de ces institutions financières la mise en place d’un département de conformité chargé de la gestion du respect des dispositions réglementaires en général et les dispositions sur le blanchiment en particulier incluant la responsabilité de faire des déclarations de soupçons à l’UCREF toutes les fois où elles le jugent nécessaire. La BRH quant à elle s’assure à travers l’inspection régulière des institutions financières que toutes ces dispositions sont respectées.

Également, comme membre actif du Comité National de Lutte contre le Blanchiment des Avoirs (CNLBA), l’organe de gouvernance de l’UCREF, la BRH joue un rôle direct dans la gestion stratégique de la politique nationale en matière de blanchiment. Parallèlement, la BRH est à l’avant-garde des efforts visant à garantir le respect d’Haïti à ces engagements auprès du Groupe d’Action Financière de la Caraïbe (GAFIC), particulièrement en matière d’adoption de textes législatifs. On se rappelle la conférence du 26 août 2016 où la BRH, conjointement avec le Ministère de la Justice et de la Sécurité Publique, a réuni tous les acteurs nationaux en vue d’adapter les mécanismes légaux de prévention, de détection et de répression du blanchiment de capitaux et de financement du terrorisme. On peut aussi citer la réalisation de séances de sensibilisation auprès de journalistes sur la question du blanchiment. La liste des initiatives est longue et je m’arrêterai aux plus récentes et aux plus significatives.

En ce qui concerne la lutte contre la corruption, et la promotion de la bonne gouvernance, la BRH agit à la fois à l’interne et au niveau des institutions règlementées. A l’interne depuis 1995 la banque centrale a mis en place une fonction d’audit interne indépendante qui a, entre autres missions, la prévention, la détection et l’investigation de fraudes. Cette fonction a été renforcée en 2007 en la rapportant au Comité d’Audit composé quant à elle d’une majorité de membres externes. De plus, en matière de passation de marchés, la BRH a établi en son sein une Commission Spécialisée de Marchés Publics (CSMP) chargée d’organiser l’octroi de tous les marchés supérieurs au seuil fixé par la loi et qui doivent faire l’objet d’autorisation en amont et en aval par la Commission Nationale des Marchés Publics (CNMP). Afin de garantir son indépendance, aucun membre du Conseil d’Administration ou de la haute direction de la Banque (Gouverneur, Gouverneur-adjoint, Directeur Général) ne peut faire partie de la CSMP. Dans le but de renforcer les capacités de cette dernière les cadres de la BRH reçoivent des formations spécialisées allant de séminaires locaux et internationaux jusqu’à l’obtention de la certification de Manager Spécialiste en passation de Marché Public (MSMP) délivrée par la Banque Mondiale. Sur les quatre MSMP en Haïti, la BRH en compte la moitié.

Toujours en termes d’action anti-corruption, depuis 1998 (Circulaire 89), les banques commerciales sont obligées de se doter d’une fonction d’audit interne. Cette initiative a contribué non seulement à l’amélioration de la gouvernance des institutions financières mais également à l’émergence de cette communauté de spécialistes qui forment aujourd’hui l’IAI-HAÏTI. La banque centrale est donc fière d’être à la base de l’établissement de ce métier en Haïti et, par ricochet, d’avoir contribué à la lutte contre la corruption.

Pour résumer, en ce qui a trait à la bonne gouvernance, la transparence et la prévention de la corruption, nous pouvons dire sans prétention que la BRH et les institutions financières supervisées peuvent servir de modèle pour le secteur public comme pour le reste du secteur privé haïtien. Et ceci particulièrement dans la conjoncture actuelle. A cet égard nous devons rendre un grand hommage aux institutions règlementées en général et particulièrement aux banques qui, sans relâche, font la preuve quotidienne de leur engagement à la bonne gouvernance et au respect de la loi. En témoigne le fait que sur les 20 plus grands contribuables haïtiens 4 sont des banques commerciales  (il faut noter que le 21ème plus grand contribuable est également une banque et une banque d’État de surcroît !). Par leur exemple ces intermédiaires financiers prouvent qu’il est possible d’être profitable, même très profitable tout en respectant la loi et en observant la bonne gouvernance en Haïti.

Quant au financement du terrorisme, ne nous méprenons pas. Il s’agit d’un fléau auquel sont exposés tous les pays. Qu’ils en soient directement victimes ou non, les Etats ont le devoir moral de jouer leur partition afin que leur territoire et système financier ne soient utilisés à cette fin. Dans un monde qui tend vers la polarisation et le repli sur lui- même, le recours à la violence et au terrorisme risque malheureusement d’être le choix de certains. Il nous revient d’être vigilant afin de ne pas être complice de leurs actes soit par inaction soit par manque de rigueur. Soyons-en conscients et encore, restons vigilants. La BRH de son côté continuera à faire tout ce qui est en son pouvoir pour jouer pleinement son rôle et coopérer avec toutes les juridictions lorsqu’on fera appel à elle et s’assurer qu’Haïti ne soit pas un maillon faible du système financier international.

Il y a lieu de souligner fortement que la résistance à ces fléaux ne peut pas être menée uniquement par le secteur financier; un système judiciaire indépendant, efficace et efficient, doté de ressources humaines, techniques, financières et matérielles, est une condition nécessaire au succès de ce combat contre les crimes financiers. Pour cela, la BRH se tient prête à faire tout ce qu’elle peut dans les limites de ses attributions légales, à travers le CNLBA et toutes autres initiatives ou dispositions prises par les autorités et nos partenaires internationaux.

Il revient alors à nous de nous armer de courage et de détermination afin de continuer cette lutte. Sur ce, Mesdames et Messieurs, je vous souhaite une bonne semaine de l’audit et une excellente soirée. A l’année prochaine !

Au nom du Group croissance, de Profin, du Conseil d’ Administration de la BRH et en mon nom propre je prends plaisir à vous souhaiter la bienvenue au Centre de Convention et de Documentation de la BRH et c’est un honneur pour moi de lancer, ce matin, les activités de la troisième édition de la FINTECH autour du thème « BITCOIN : Fiction ou réalité ». Les deux premières éditions, respectivement « Les impacts sur le secteur financier des Technologies de l’Information et de la Communication » et « L’éducation par la technologie », ont eu, comme vous vous en souvenez, beaucoup de succès. Cette année, les organisateurs se sont donnés deux journées au cours desquelles ils réuniront des experts nationaux et internationaux autour de panels de discussions sur des thématiques tels que : la crypto monnaie, la technologie, la finance personnelle, l’intelligence artificielle. Ils ont innové en organisant un « Hackaton » dont l’objectif est de proposer aux agents économiques locaux, partenaires du projet, une application mobile, finie et fonctionnelle, développée par de jeunes haïtiens. J’en profite pour féliciter le Group Croissance, Ayibopost, PROFIN et les collaborateurs de la BRH pour leur persévérance dans la recherche des voies et moyens visant à améliorer l’écosystème économique et financier de notre pays.Au salon de l’économie numérique en septembre 2016, nous avions mentionné que « la Banque Centrale se trouvait au carrefour de la technologie et de la finance et est appelée, de par son rôle de régulateur financier, à accompagner, à mettre en place les garde-fous et parfois à prendre l’initiative en vue de l’expansion de tout secteur stratégique de l’économie ». C’était pour annoncer le mariage entre la Finance et la Technologie.

FINTECH, dois- je le rappeler, est une contraction de deux mots anglais : Finance et Technology. « C’est une nouvelle industrie financière qui utilise les nouveaux moyens de la technologie pour proposer des services financiers tels que la banque en ligne, les paiements mobiles, le financement participatif (CROWDFUNDING), moins coûteux et plus efficaces pour les consommateurs ». Elle est utilisée également, par extension, pour désigner des compagnies, appelées « STARTUP », qui maitrisent bien les TIC et qui bouleversent complètement le monde classique de la finance en tentant de capter des parts de marché des entreprises traditionnelles souvent peu innovantes ou en retard sur l’adoption des nouvelles technologies comme moyens de transformation.

Quand nous faisons des échanges sur FINTECH à la Banque Centrale, nous insistons surtout sur des aspects tels : innovation, flexibilité, simplicité, efficacité, mobilité, personnalisation, accès à distance, réactivité. La plupart de ces caractéristiques trouvent leurs échos dans au moins deux piliers de notre Stratégie Nationale d’Inclusion Financière : le Pilier 1 – Des services financiers pour faciliter l’inclusion et la réduction de la pauvreté et le Pilier 3 – Des services financiers de proximité.

Dans cet ordre d’idées, le Conseil d’Administration a demandé à nos responsables de réaliser pendant l’évènement une démonstration pour montrer le rôle que jouera le Processeur National de Paiement (PRONAP) dans l’inter-opérabilité entre les différents moyens de paiement et les différents acteurs financiers.

Pourquoi c’est important d’organiser FINTECH régulièrement ?

Quand on considère les caractéristiques mentionnées précédemment, il nous paraît évident que les impacts de telles activités sur le secteur de la finance se feront sentir bientôt chez nous. Déjà, dans les autres pays avancés, les banques et les compagnies d’assurance ont commencé à repenser leurs activités et leur mode de fonctionnement. De plus, il faut trouver des réponses à certaines questions qui reviennent régulièrement : « Les Fintech sont -elles un risque de rupture ? Sont-elles des opportunités ou des sources de risques ? ». Les présentateurs et panélistes ne manqueront pas de vous apporter des réponses extensives et éclairantes. Devrais- je seulement souligner que La FINTECH est quand même exigeante. Elle requiert un excellent système d’éducation, l’esprit d’entreprise et la disponibilité de capitaux, pour arriver à construire des réseaux de clients à moindre coût, à réduire les coûts de fonctionnement, à utiliser les données de façon innovante et à être en conformité avec la réglementation.

Les investissements dans la FINTECH globalement sont de l’ordre de quatre milliards de dollars en 2013, 12 milliards en 2014, 19.7 milliards en 2015, les États-Unis avec la plus grande part, mais l’Europe expérimente la plus forte croissance au cours des dernières années. Nous sommes évidemment très loin en matière d’ investissement dans ce domaine en Haïti. On avait découvert avec plaisir lors de la première édition de FINTECH en 2016, des produits innovants de certaines entreprises haïtiennes. Kesner Pharel, PDG du Group Croissance, disait à cette époque que : « Nous n’avons pas le choix, nous sommes obligés de faire le choix de la technologie et il nous faut même des pas de géant dans le domaine pour que le pays soit au rendez-vous de l’avenir ». Il y a eu d’autres activités comme, par exemple, « Haiti Startup Talent », ou encore « Haiti Tech Summit ». Dans les autres pays, ce n’est pas encore le cas chez nous, ces entreprises, ces startup perturbent le secteur de la finance en créant des services très différents de ceux qui existaient avant, axés sur la technologie et qui aident tous les clients à vivre une expérience différente même s’ils ne sont pas bancarisés. BITCOIN-BLOCKCHAIN se présente comme l’une de ces technologies, qui va faire l’objet, un peu plus tard dans la matinée, de présentations et de panels de discussions par Messieurs Patrick Attié, Carl H. Prophète et Yves Nithder Pierre.

Chers invités, je vous laisse avec les ingénieurs et techniciens spécialisés en TIC, les économistes, les financiers, pendant ces deux journées et j’espère que vous allez passer d’excellents moments. Je termine en rappelant une déclaration qu’avait faite en 2016 le Gouverneur de le BRH, Jean Baden Dubois, lors du salon de l’économie numérique, à savoir : « Pour que tout un chacun puisse vraiment profiter de cette économie numérique, il faut que nous arrivions à réduire le gap de production lié très souvent au niveau d’apprentissage, aux défis de l’analphabétisme et à la carence d’infrastructures ». C’est ce qui constitue le crédo, le rationnel de notre agenda monétaire pro-croissance avec l’emphase mise par l’institution sur les deux principaux facteurs de toute fonction de production : le capital humain que nous encourageons à travers nos nombreux programmes de formation et le captal financier dont le déficit, en matière de financement des projets, est adressé, en partie, à travers nos multiples programmes d’incitations aux secteurs à forte génération de valeurs ajoutées.

Je vous remercie de votre attention.

La Banque de la République d’Haïti (lance) initie officiellement aujourd’hui une activité riche en promesses pour la réflexion et l’action dans l’orientation et la conduite des politiques publiques ainsi que dans la gouvernance du secteur privé. Il s’agit d’un espace de diffusion de connaissances et d’échanges (d’idées) sur des problématiques qui touchent à l’économique, au social, à la science et à la technologie. La conférence du jour est la deuxième d’une longue série d’interventions de nature préférablement prospective où les membres de la communauté académique, les praticiens des secteurs privés et publics et les professionnels des institutions de développement trouveront et exposeront les substances qui inspireront leurs actions.C’est dans ce cadre-là, qu’au nom du Conseil d’Administration de la BRH et de l’Institut de Formation de la Banque Centrale, je souhaite une chaleureuse bienvenue à chacun des participants à ce forum. Le thème des réflexions de ce jeudi est majeur pour qui veut scruter la frontière des nouveaux horizons de l’activité humaine : « Transformations Globales et Nouveaux Risques », devrais- je rappeler que les risques sont une combinaison des enjeux et des aléas. C’est à cet exercice passionnant que nous invitent les intervenants de ce jeudi. Le choix du thème est à la mesure des compétences choisies pour développer les sujets qui seront couverts. Et c’est avec emphase que je salue nos conférenciers en leur disant combien nous sommes tout ouïes.

Mesdames, Messieurs,

On se plait souvent à dire que le présent c’était hier et que le futur c’est aujourd’hui. Pour être économiste, je connais la frustration de devoir projeter le futur à partir de la mémoire – j’allais dire du passé – dans un monde en constante accélération technologique. Ce qui ferait dire (l’humoriste), parlant de l’économiste, que le futur c’était hier. Pourtant un palliatif existe dans le domaine de la prospective même si, dans l’état actuel de l’art, ce qui fait la force des outils de politiques publiques, c’est le réalisme de leur condition d’application. Il doit donc nécessairement exister un lieu contemporain d’arbitrage entre la boite à outils bien ficelés du policy maker et les domaines futurs d’application que les technologies nous permettent d’augurer. Une façon de donner ancrage à notre rêve de développement. C’est dans ce sillon que s’inscrit cet espace d’échange, auquel vous tous ici présents, allez contribuer pour renforcer l’économie du savoir et du savoir-faire.

Cette initiative vient à point nommé pour fixer une activité récurrente dans le défilement des nombreux événements dont le Centre de Convention et de Documentation sera l’hôte. Il s’agit, dans notre entendement, d’un moment renouvelé de la réflexion pour relever le niveau du dialogue dans notre communauté. Il s’agit aussi de renforcer le poids des problématiques économiques et techniques dans les discussions sur les choix de société donnant ainsi à l’action politique les moyens de son objectif. Une telle démarche a la vertu d’ouvrir les champs d’action de développement des acteurs sociaux dans un environnement où la politique surdétermine le tout social. Il s’agit finalement d’encourager et de faciliter la diffusion de connaissances pour éclairer les choix de politiques publiques de manière optimale. Le savoir et le savoir-faire sont des facteurs de production d’autant plus déterminants dans le relèvement de l’activité économique en Haïti que le déficit de capitaux est extrêmement pesant.

Mesdames, Messieurs Ce nouvel espace de réflexions du jeudi perdrait de sa portée utilitaire si les échanges qu’il engendre ne se transforment en idées qu’un environnement adéquat canalisera en actions de développement. La limitation actuelle des ressources préposées à la prospection intellectuelle nous impose d’optimiser l’existant pour en tirer un produit qui sied à la fois les besoins de la réflexion pure et ceux de son application pratique dans un souci de transformation socio-économique. L’objectif d’une croissance économique forte et autoentretenue est au cœur de cette démarche. C’est à ce carrefour fondamental que ce nouvel espace d’échanges rencontre notre Agenda Monétaire Pour La Croissance et l’Emploi. C’est également ce qui motive la modeste contribution de la Banque de la République d’Haïti à la mise en place d’une politique viable de Recherche et Développement lorsque les conditions le permettront.

Cette activité de réflexions et d’échanges étant lancé, il appartient à la communauté des travailleurs intellectuels de se l’approprier. Il s’agit d’un jalon posé, à côté de tant d’autres, dans la constitution d’une pensée critique qui soit suffisamment autonome et féconde pour répondre aux spécificités que l’action de développement en Haïti ne cesse de soulever.

Sur le plan de l’organisation, cet espace sera animé par un ensemble de ressources nationales et internationales d’horizons divers: académiques, policy makers, chercheurs, acteurs des secteurs public et privé. La BRH honore ses devanciers et invite la communauté intellectuelle et professionnelle à multiplier les initiatives du genre. Elle formule le vœu, qu’à terme, cet espace de réflexions évolue vers un THINK TANK qui serait un bien public au service des politiques publiques.

Nous avons donc désormais notre rendez-vous du jeudi. Et c’est déjà un bien commun, une obligation partagée.

Mesdames, Messieurs,

Je vous prie de vous joindre à moi pour remercier, vous, les invités et.. les conférenciers venus de loin.

Bonne participation

Voici revenu le temps des semences prometteuses. Cette année encore, à travers le foisonnement d’idées les unes plus égales que les autres mais jamais à court d’inspiration et de novation. Cette année, pour conduire la réflexion, au propre comme au figuré, en donnant à la semence des idées les propriétés qui feront germer les semis en récoltes fructueuses pour le secteur agricole.

Et ça tombe bien ! Le mois d’avril est celui de notre sommet de la finance mais c’est aussi la saison des espaces ensemencés. Un sommet de la finance pour alimenter la réflexion autour du financement de l’agri business en Haïti… Cette démarche s’inscrit dans un contexte thématique plus large. Il y associe la réflexion sur les perspectives à dégager autour du Bitcoin mais surtout de la technologie blockchain. C’est donc un signe patent que la porte à l’ innovation reste grande ouverte.

Mesdames, Messieurs,

Vous comprenez donc l’immense intérêt que je veux partager avec vous autour de ce sommet qui, comme chacun des précédents, porte le sceau d’une certaine particularité. La particularité, dans ce cas, c’est qu’il porte sur ce qu’il y a de fondamental dans la chaine des activités humaines de production: le secteur primaire. Vous me permettez de ne pas faire l’économie de rappeler qu’en Haïti ce secteur tourne pour l’essentiel autour de la branche agriculture. Il y a de ces évidences que l’on se plait souvent à évoquer mais que le cerveau semble cacher à notre champ visuel ou rayer de notre champ d’action. Ce n’est pas une redondance coupable si je renchéris pour dire qu’Haïti est un pays agricole. Cependant, force est de constater que cette leçon transmise à plus de deux siècles de générations de femmes et d’hommes est restée plutôt stérile. Comme un slogan sans substance qui n’aurait servi qu’à donner bonne conscience à notre conscience nationale.

C’est sur cette toile de fonds que je veux souhaiter la bienvenue à ce réservoir d’idées que vous représentez et à cette énergie renouvelée que vos actions sont capables d’entretenir. J’adresse une salutation spéciale aux autorités de l’Etat qui rehaussent par leur présence la cérémonie d’aujourd’hui. C’est une manifestation d’intérêt qui nous encourage à croire que les considérations et les propositions qui sortiront des échanges prendront progressivement corps dans les agendas de politique publique.

C’est cette perspective qui justifie d’ailleurs la chaleureuse bienvenue que nous adressons à la communauté des acteurs impliqués dans les chaines d’activités liées au secteur agricole. Je veux parler des investisseurs de l’agri business et de l’agro-industrie ; des exploitants agricoles et des professionnels de tous bords intéressés à cette problématique. J’étends ces salutations avec la même emphase aux professionnels des média qui donneront cet incontournable effet de levier dans la diffusion des idées qui seront produites. Au reste de l’auditoire, acteurs présents avec nous ou qui prendront connaissance des réflexions à travers les créneaux médiatiques, je dis à vos marques car ces idées ne serviront à rien si vous ne savez pas les traduire en actions entrepreneuriales.

Permettez-moi finalement de placer des remerciements mérités à l’endroit des organisateurs. Cette année encore, le groupe croissance et le Comité de la BRH ont sorti le grand jeu. La richesse des échanges qui ont conduit au choix des thèmes et qui ont abouti à la mise en place des activités du Sommet témoigne de ce savoir-faire qui ne s’est jamais démenti et qui prend désormais allure de passion. Je voudrais que le PDG Kesner Pharel trouve ici et transmette au Groupe Croissance, l’expression de la satisfaction manifeste du Conseil d’Administration de la BRH de ce partenariat fructueux dont les résultats sont à la mesure des promesses. Je voudrais également remercier les cadres de la BRH impliqués à un niveau ou à un autre dans les activités d’organisation de ce Sommet de la Finance pour la diligence et la compétence qu’ils y mettent. Le pari, partagé avec vos paires du Groupe Croissance, de faire cohabiter le financement de l’agri business avec les perspectives de la technologie du blockchain est celui de l’intelligence et de la foi dans l’avenir.

Mesdames, Messieurs,

La question du financement de l’économie haïtienne a toujours été au coeur de la problématique des politiques publiques. Et la question corollaire de la mobilisation des ressources préposées à cet effet trouve une origine lointaine dans le premier arbitrage majeur qu’a dû opérer les politiques entre honorer la dette de l’indépendance et financer le développement des infrastructures économiques et sociales d’une nation fraichement issue d’une guerre émancipatrice mais dévastatrice. Ce qui crédibilise l’idée que le développement du pays est grevé d’un passif initial très lourd.

Les politiques inspirées des différents paradigmes qui ont traversé l’ordre économique international durant la période qui a précédé les accords de Bretton Woods comme celle qui les ont suivis n’ont pas conduit à une transformation durable des structures économiques en Haïti. Aujourd’hui encore, et davantage que dans le passé, on est réduit à constater un passif économique lourd dans l’ensemble du panorama socioéconomique haïtien. L’écart tendanciel entre un profil démographique exponentiel et un profil économique stagnant sur les dernières décennies exprime globalement ce constat. Mais l’illustration la plus frappante est sectorielle. Elle renvoie à la situation de la branche agriculture et à celle des filières qui y sont liées.

Il s’agit d’un secteur auquel on crédite encore près de la moitié de la population occupée mais qui a vu sa part dans la production globale du pays passée de plus de 40 % à environ 25 % sur les dernières années. Je ne ferai pas l’affront aux experts qui vont vous parler avec autorité de la problématique du secteur de vous rapporter davantage de statistiques qui tiennent désormais de lieu commun. Mais je pointerai du doigt, avec les précautions qui s’imposent, la faiblesse de productivité que cette baisse de valeur ajoutée infère en présence d’un taux aussi élevé d’occupation. J’irai un peu plus loin plus en suggérant une confrontation plus serrée de cette baisse avec l’hypothèse d’une croissance non négative de la population rurale à travers les deux considérations qui suivent :

Si la croissance démographique compense l’effet réducteur de la mobilité du facteur travail et des phénomènes migratoires sur le niveau de la population rural, le nombre de personnes occupées dans le secteur agricole serait au moins égal au niveau qu’il était 25 ans auparavant.

Comme de plus, la baisse de la part de la valeur ajoutée du secteur agricole s’est réalisée dans un contexte de stagnation de la valeur ajoutée globale donc du Produit Intérieur Brut (PIB) cela suppose un repli absolu de la production agricole sur cette période.

L’analyse jointe de ces deux dynamiques devrait donc renforcer les préoccupations quant à la faiblesse des productivités dans les filières de la production si l’on veut assurer le financement de l’agri business dans des conditions de rentabilité qui l’affranchisse des pièges de la subvention durable.

C’est dans cet état d’esprit que la BRH aborde la question du financement de l’Agri Business en Haïti. La productivité comme leitmotiv permet d’envisager le développement du secteur agricole et des filières apparentées sous un angle qui mette en relief le besoin d’éviter les erreurs institutionnelles du passé et les coûts qui y sont liés, de réduire les risques d’intermédiation pour les institutions de financement et de rendre l’environnement du domaine agricole plus perméable aux facteurs d’efficience que sont les innovations technologiques. Finalement, elle permet d’aménager plus facilement les nécessaires voies de sortie là où il s’avère souhaitable pour l’autorité monétaire (les autorités publiques) de faire des incursions sectorielles dans les sphères du secteur réel.

Ce dernier aspect revêt une importance capitale pour (L’autorité monétaire) le banquier central contraint à un arbitrage continuel entre sa mission de stabilité et le partage des responsabilités de croissance et d’emplois. Le tout avec des outils en nombre limité par les frontières même de l’orthodoxie financière qui en assurent d’ailleurs la force et la crédibilité. Dans une économie de marchés oligopolistiques, de déséquilibres internes et externes structurels comme celle d’Haïti, l’adoption d’un sentier de productivité sur un horizon raisonnable peut tempérer les critiques de l’interventionniste sur les postures de prudence et raisonner l’impatience de l’orthodoxe face à certaines latitudes.

L’expérience des politiques non conventionnelles conduites après la crise de 2008 dans les grandes économies de marché comme dans les économies de moindre échelle ont renforcé notre conviction que les frontières de l’orthodoxie n’étaient pas immuables. Le renversement de cette posture quelques années plus tard suggère l’idée que la flexibilité même de ces frontières en tant que facteur de conditionnement de la politique monétaire est elle-même objet d’arbitrage. Voici pourquoi les nécessaires efforts de maintien de la stabilité macroéconomique en présence des déficits jumeaux importants de l’économie haïtienne n’excluent pas l’aménagement de canaux de soutien à la croissance tant que les critères de rentabilité et d’efficacité déterminent les secteurs des interventions et leur horizon temporel. Voici donc les considérations liminaires qui militent en faveur d’une Agenda Monétaire Pro-Croissance.

Aujourd’hui, les problèmes inhérents au secteur agricole et aux filières qui y sont liées appellent à des réflexions profondes si l’on veut que ce large domaine d’activités profite des facilités que permettent les dispositions de notre agenda dans des conditions qui sied les nouvelles donnes d’efficacité de la politique monétaire. Le sommet de la finance de 2018 offre ce cadre de réflexion. La cohabitation du thème de financement de l’agri business et de celui de la technologie du blockchain ouvre la voie à un regard prospectif sur la recherche de synergie dans l’articulation des chaines de valeurs créées à travers les activités primaires secondaire et tertiaire qui tournent autour des filières agricoles. Cette cohabitation devrait permettre aussi de produire des réflexions sur les leviers nécessaires au relèvement de la productivité dans le secteur.

Je vous souhaite une bonne participation et de fructueux échanges.

Mesdames, Messieurs,

Le financement de l’agri business et la mise à profit des facilités technologiques du blockchain s’insèrent aisément dans le canevas des actions de la BRH bâti autour des trois axes d’interventions qui permettent de donner corps à sa stratégie de croissance:

Le développement des marchés financiers pour favoriser la création d’outils financiers capables de mobiliser l’épargne et d’accroitre les options de financement de l‘économie. Il s’alignera sur la stratégie nationale d’inclusion financière;

L’inclusion financière pour élargir l’accès et la disponibilité des produits et services financiers définis comme des leviers dans le développement de l’activité économique.

L’agenda pro-croissance pour promouvoir le cadre incitatif destiné à orienter les investissements vers les secteurs à forte valeur ajoutée.

L’articulation de ces axes est vue comme un système générateur qui s’accommode des particularités sectorielles et des environnements technologiques qui supportent leur développement. Et dans chaque cas, il se profile les contours d’un cercle vertueux à la faveur des synergies que se transmettent les composantes de ce système élargi. L’idée d’un équilibre propre à une dynamique d’écosystème sied bien notre propos. Dans le cas qui nous concerne ici, l’agri business supporté par les facilités technologiques du blockchain verrait croitre en quantité et en qualité les signaux incitateurs transmis vers des ressources financières en quête d’investissements générateurs de valeurs productives donc de croissance. Le tout selon des schémas d’interrelation à l’intérieur des composantes et entre les composantes du système.

Voici, avec un brin de sophistication que je suis loin de rechercher, la démarche autour de laquelle la BRH espère voir tourner les réflexions qui vont foisonner lors de ces assises. Ces dernières représentent une opportunité de plus pour la Banque Centrale d’influencer les actions qui permettent de libérer la politique monétaire des conditions adverses qui l’assaillent. Ces conditions, comme vous le savez, sont de nature institutionnelle et structurelle et elles tiennent des actions tant du secteur privé que du secteur public. Leur prévalence contraint la Banque Centrale à se retrancher dans une attitude défensive qui apparente la stabilisation à une posture à priori. Or la stabilité recherchée est la résultante d’un équilibre vertueux qui concoure à créer de la richesse que seuls les flux de croissance savent alimenter de façon durable et auto-entretue.

Voici pourquoi notre posture de stabilité est loin d’être celle qui restreint la circulation des flux d’activité. D’où le besoin d’affirmer notre crédo dans une croissance saine et renouvelée. Voici aussi pourquoi notre agenda pro croissance est loin d’être une invitation à l’activisme monétaire. D’où le besoin d’inscrire dans les faits la promotion d’un environnement macro financier stable. L’équilibre, dans un tel contexte structurel, est au fil du rasoir. Notre démarche est donc d’éviter à l’autorité monétaire la torpeur du funambule accroché à sa perche, en transformant cet équilibre en sentier praticable où les politiques publiques sont à leur aise. Un élément clé à l’aboutissement de cet effort est l’adoption d’une attitude prospective à laquelle les innovations technologiques peuvent donner fruit. C’est dans cette optique que l’analyse des créneaux d’insertion de l’agri business dans le canevas d’interventions de la BRH et celle du rôle catalyseur de la technologie blockchain dans ce processus constituent un domaine d’intérêt pour la réflexion et l’action.

Mesdames, Messieurs,

La contrainte de ressources a toujours été perçue comme prédominante dans la mise en oeuvre des politiques de développement en Haïti. Cette assertion n’est cependant pas exclusive du problème d’adéquation des politiques publiques et de celui plus large d’une démarche holistique qui sait pondérer et inter relier les dimensions multiples de la problématique du développement. C’est pour cela d’ailleurs que l’aide économique au développement, malgré son utilité, est limitée dans sa portée parce qu’elle ne sait pas créer un processus intergénérationnel de création de richesse. On comprend alors pourquoi l’effort d’approfondir et d’élargir l’existant en matière de système financier constitue les bases d’un objectif plus large de développement des marchés financiers qui soit concomitant de celui des secteurs porteurs de l’économie.

La mise en branle du Système National d’Inclusion Financière est là pour donner son poids socioéconomique à cette démarche. Et c’est ce large dispositif de nature financière qui devrait bénéficier au financement de l’agri business tout en profitant. Car il s’agit de donner à l’Etat stratège les moyens de promouvoir l’ensemble du système économique selon une démarche qui joint l’ensemble de ses composantes multiples. Je vois donc avec bonheur un processus de diversification de produits financiers qui permettent :

De financer les besoins de trésorerie des différents chainons d’activités de l’agri business

De financer la capitalisation d’entreprises agricoles et agroindustrielles à travers des prises de capital et de titrisation de dettes de long terme

D’introduire des titres publics destinés au financement des infrastructures du secteur agricole.

Dans le même temps, la valeur ajoutée générée dans l’agri business devra renforcer les revenus distribués dans les filières agricoles et agroindustrielles à travers une meilleure rémunération des facteurs employés. La transmission de la valeur gérée ne s’arrête pas là. Elle devrait alimenter la demande de produits financiers et susciter l’innovation dans des marchés financiers plus approfondis grâce notamment :

A la création d’un marché secondaire des titres financiers publics et privés

Au développement de la réassurance pour les entreprises du secteur

A une meilleure évaluation et mitigation des risques que permettra une base plus large de clientèle et de transactions entre les entreprises du secteur et le système financier.

L’environnement institutionnel qui servira de lien à ce processus d’incubation est en train progressivement d’être mis en place. Les facilités de financement que la BRH met à la disposition des filières agricole et agro-industrielles à travers l’intermédiation bancaire représentent déjà un premier acquis. De façon plus large, la BRH a entrepris une série d’initiatives qui devraient progressivement tisser de nouveaux réseaux d’interactions entre les acteurs concernés. Citons parmi les plus importantes :

L’accompagnement de programmes d’assurance agricole;

Le renforcement des caisses populaires en milieu rural;

La réalisation de tables sectorielles autour de différentes filières agricoles;

La multiplication des consultations avec les autorités budgétaires et fiscales en vue du développement d’un marché des titres publics;

La mise en place d’une législation permettant la création d’institutions financières habilitées à émettre des titres pour le compte d’entreprises privées.

Mesdames, Messieurs,

Nos réflexions ne sortiraient pas des sentiers battus si elles ne s’y associaient le facteur important qu’est la novation technologique. Le développement des instruments de financement ne pourra pas aider à renforcer les liens dans la chaîne de valeur et à augmenter la valeur ajoutée du secteur si l’amélioration de la productivité des facteurs n’est pas au rendez-vous tant dans les sphères réelle que financière de production de biens et services liés au secteur. Deux considérations liminaires retiennent mon attention. Quel est, au stade actuel de son développement, les potentialités d’exploitation de cette technologie au profit du secteur ? Comment éviter de sombrer en conjecture stérile sur les vertus du blockchain et de décrédibiliser notre démarche en nous exposant aux risques d’une technologie dont les avis sur l’utilisation qu’on en fait dans le domaine financier restent encore largement partagés ? D’entrée de jeux, je dirais que nous sommes suffisamment armés en tant que banquier central pour anticiper et gérer ces risques sans réduire notre vue prospective sur le potentiel d’exploitation de cette technologie.

Donnons-nous une compréhension suffisamment simple de cette technologie pour faciliter la réflexion sur la place qui lui est réservée dans l’écosystème évoqué précédemment. Le blockchain est un domaine virtuellement illimité de registres hautement sécurisés d’information de natures diverses avec le degré de détails qui sied les besoins de transparence d’une activité spécifique. Son utilisation peut donc être de portée immédiate en aidant à alléger nombre de contraintes de nature institutionnelle ou à creuser certains goulots d’étranglement qui grèvent la création de valeurs productives de coûts de transactions souvent prohibitifs pour l’investisseur. L’exemple qui nous vient tous à l’esprit dans le domaine de la production agricole est la facilité d’utilisation de cette technologie en matière de traçabilité et de certification de produits. Une possibilité de grand intérêt dans le cadre d’une stratégie de développement de l’agriculture bio d’exportation. Cette facilité peut doter les filières de l’élevage des mêmes effets de levier.

L’utilisation de la technologie du blockchain peut-être aussi de portée structurelle. Dans cette optique, elle est pleine de promesses pour des domaines aussi divers que l’identification de titres de propriété, élément central dans tout processus efficient de modernisation de secteur agricole, notamment par rapport au problème de financement qui le grève. Elle a les qualités d’un raccourci technologique important qui permette d’améliorer la productivité dans des champs qui couvrent un large horizon temporel d’activités. Les produits financiers qui pourraient servir au financement des filières liées à la production agricole en font largement partie. Et fort heureusement. Car dans un contexte institutionnel où l’intermédiation bancaire est prédominante sinon exclusive, le blockchain crée pour l’agri business la perspective de financement direct dans le cadre de schémas d’investissement souvent déconseillés à la banque conventionnelle astreinte à des normes prudentielles plus contraignantes. Citons les quelques schémas suivants :

La levée des fonds à travers des Initial Coin Offerings (ICO). Il s’agit de… ) d’un processus moins coûteux, plus accessible et plus rapide que la mobilisation de ressources à travers un financement bancaire ou des fonds de capital-risque;

La création de produits d’assurances et de couverture de risques à travers des contrats dont l’honnêteté est garantie par la vérification informatique en temps réel de leur processus d’exécution. Dits smart contracts , ces schémas peuvent ainsi être utilisés pour assurer l’exécution de contrats d’assurance indicielle dans le secteur agricole en particulier en raison de leur cout réduit et leur moindre vulnérabilité par rapport à la fraude.

La facilitation des transferts de fonds en réduisant notamment le coût des transactions.

La nature même du BlockChain en fait une technologie applicable dans presque tous les domaines d’activités. Et les controverses qu’elle suscite peuvent se révéler salutaire pour un développement rapide de ses potentiels dans le cadre d’une utilisation normalisée. Il est souhaitable que les institutions nationales qui ont les moyens suffisants et les compétences adéquates dans les technologies de l’information s’intéressent de plus près au blockchain. La BRH se trouve déjà en mode veille dans le domaine. Il s’agit de se doter des capacités nécessaires à l’exploitation efficiente des opportunités qu’elle offre tout en évitant les pièges liés à une utilisation déviante et les coûts indus liés à la fraude. Il s’agit, sur une base plus large, de faire profiter l’économie des vertus de cette technologie dans le cadre d’une attitude proactive et stratège et non passive comme a été le cas avec l’internet dans le milieu des années 90.

Si les effets induits par cette technologie sont à la mesure des espérances, « des pans entiers de l’économie dans des domaines aussi divers que la finance, l’informatique, la logistique ou l’agriculture sont appelés à être affectés par cette technologie avec des possibilités de création d’emplois, de nouveaux champs de métier et d’opportunité d’affaires. De ce point de vue le blockchain est un outil technologique plein de promesses pour le développement des activités économiques. A ce titre cette innovation peut jouer un rôle important dans l’agenda pro-croissance de la BRH et est susceptible de mettre un nouvel outil technologique au service de la création de richesse de manière durable et équitable. » Gardons donc les pieds sur terre en scrutant avec méthode l’horizon technologique.

Mesdames, Messieurs,

Un discours ne saurait faire le tour de la problématique de financement de l’agri business en Haïti. Un champ d’activités inter sectorielles qui tourne autour du secteur stratégiquement et socialement le plus important pour le pays : celui de l’agriculture. Je me tiendrais rigueur de ne pas développer assez certains aspects de l’idée d’écosystème que nous voulons promouvoir si je n’avais pas la certitude de leur développement dans les discussions approfondies qui vont courir sur les prochaines jours des sessions.

Certains aspects qui ont à voir avec les interrelations entre le financement de l’agro business et notre agenda monétaire pour la croissance doivent être rigoureusement analysés si l’on veut faire du schéma de financement que nous proposons une expérience pilote. L’idée d’écosystème cadre bien avec notre propos. Elle configure avec justesse l’angle de vue que nous voulons voir traverser dans l’action de développement du secteur où cette notion trouve son expression la plus entière.

Je suggèrerais bien la nécessité de deviser sur les controverses suscitées par le foisonnement d’activités qui gravitent autour du blockchain. Ce ne serait qu’un pavé dans la marre si je n’étais pas acquis à l’idée, qu’en matière précisément d’idées, le meilleur confort vient de la confrontation. Ces controverses viennent donc à point nommé dans cette phase de maturation de cette technologie. Elles en garantissent une plus forte viabilité si elle tient la route par rapport aux attentes qu’elle suscite.

Mesdames, Messieurs,

Nous voici donc partis pour la collecte des idées. Mon début de discours voyait plutôt dans ces assises un espace de semence des idées. Puissante nature qui fait de la poule l’oeuf qu’elle pond. Aussi de la semence à la collecte il y a l’espace matriciel de la maturation. Le sommet de la Finance est devenu cet espace de maturation d’idées. Et il sème à tout vent pour emprunter cette image du petit Larousse des années d’antan.

Je vous invite donc à trinquer au succès de ces assises. Car le meilleur cru se boit à la période des grandes récoltes. Que les réflexions de cette semaine nous conduisent à l’ère des récoltes fructueuses pour le secteur agricole. Je voudrais ici exprimer le voeu de chacun des multiples participants à cette 8ième édition du Sommet de la Finance. Et c’est aussi mon voeu le plus précieux.

Merci!

Je voudrais mentionner également le rôle que l’agriculture est appelée à jouer dans la SNIF avec notamment un nombre relativement important de personnes occupées.

Devrais-je rappeler ici que l’agriculture est un secteur considéré en général par de nombreux pays dans leur stratégie de création de richesse, de croissance et de réduction de la pauvreté.

C’est ce qui suscite et justifie tant de recherches et de réflexions au niveau des états, des universités et d’institutions internationales et ce matin au Centre de Convention et de Documentation de la BRH où nous inaugurons, avec cette conférence/débats, un nouvel espace d’échanges pour relever le niveau du dialogue dans la communauté sur des thèmes d’intérêt collectif et sur des questions qui intéressent les politiques publiques. Et ceci en prélude aux “Jeudis de la BRH” qui débutera officiellement le 3 mai 2018 avec le professeur Nathalie de Marcellis-Warrin de l’École Polytechnique de l’Université de Montréal.

Je vous souhaite une bonne participation et de fructueux échanges.

Merci

Aujourd’hui est un pas important qui est franchi après 7 ans de collaboration entre la Natcom et l’Etat Haïtien. Car cette compagnie dont l’etat en possède 40% effectue pour la première fois sa déclaration de dividende à l’Etat Haïtien, à travers la BRH, dont j’ai l’honneur de présider le Conseil d’Administration.

Mesdames, Messieurs

Permettez-moi de saluer le travail effectué par toute l’équipe de la Natcom qui a su, avec dynamisme et professionnalisme, faire de l’institution ce qu’elle est aujourd’hui sur le marché de la téléphonie mobile.

Qu’il me soit permis de remercier le Conseil d’Administration de la NATCOM représenté par la Viettel et la BRH qui a œuvré à la mise en place de politiques stratégiques visant à améliorer la qualité des services offerts à la population et aussi présenté des plans intéressants destinés à toutes les bourses.

Travailler dans l’intérêt commun, fournir un service de qualité a un prix accessible tel doit être le crédo de la Natcom et c’est pour cela que nous sollicitons la collaboration de tout un chacun pour rendre la Compagnie plus solide et plus rentable. Natcom appartient aussi à Haiti ! C’est une compagnie nationale. Chaque haïtien a intérêt à s’approprier de cette société mixte pour qu’elle puisse rapporter des dividendes à l’Etat Haïtien et contribuer à l’augmentation des recettes fiscales.

Aujourd’hui, la Natcom veut aussi contribuer à doter le pays de cadres qualifiés, ainsi le Conseil d’Administration a soutenu fermement et obtenu de Viettel l’octroi de trente bourses d’etudes pour des formations d’ingénieur à des jeunes haïtiens qui auront la possibilité de se spécialiser dans les domaines du Génie et de la technologie dans des Universités Vietnamiennes internationales. Ce projet dont les modalités seront définies par Viettel et l’Etat Haitien est pour nous à la Banque Centrale très important car ces jeunes étudiants auront l’opportunité de se familiariser avec la culture entrepreneuriale du Vietnam, pays qui connait une croissance économique de plus en plus soutenue. La formation de ces étudiants dans des Universités Vietnamiennes doit aussi favoriser l’intégration Haïtienne sur le plan technique dans l’entreprise.

Encore une fois, je vous invite chers (es) concitoyennes et concitoyens à utiliser les services de la Natcom, dont l’Etat haïtien détient 40% des actions à travers la BRH.

Je vous remercie

Après des décennies dans le développement de systèmes informatiques et de technologies de l’information, comme dans l’univers financier national, à la fois dans le secteur privé et à la BRH, j’éprouve un plaisir tout particulier à introduire le Bureau d’Information sur le Crédit, notre BIC, à cette nouvelle étape de son expansion au bénéfice d’une croissance saine et durable de l’économie à travers la distribution du crédit.En décembre 2013, j’avais eu l’insigne honneur, comme Directeur Général de la BRH, de présider à la cérémonie de lancement des premiers essais de soumission de données avec les banques de la place. En quatre ans, le BIC a fait du chemin, ayant gagné la confiance des intermédiaires financiers et aussi une place stratégique dans le développement futur du système des paiements et, par conséquent, de l’économie.

Je me permets de vous rappeler brièvement que le Bureau d’Information sur le Crédit, initié par la Banque de la République d’Haïti dès 1999, a pour principale mission d’opérer un système d’informations sur les antécédents de crédit des agents économiques du système financier haïtien. L’idée de mettre en place le premier Bureau de Crédit vise à favoriser le partage de l’information sur le crédit et permettre ainsi aux diverses Institutions financières d’avoir une meilleure approche de l’octroi du crédit.

Les objectifs de cette nouvelle agence s’inspirent de la politique générale et de l’action à long terme du Conseil d’Administration de la BRH qui veut s’attaquer au défi majeur de démocratiser le crédit tout en limitant les risques. Le BIC est appelé également à jouer un rôle majeur dans la politique d’inclusion financière de la banque centrale, conjointement avec les autres pouvoirs publics.

Mesdames, Messieurs,

Je vous disais que le Bureau d’Information sur le Crédit a grandi. Le nombre de rapports de crédit sollicités (par les offreurs de crédit) est passé de 5683 en juillet 2017 (début des opérations) à 12333 quatre mois après (en décembre), pour atteindre 62096 à date. Un tel dynamisme reflète l’intensité du marché du crédit ainsi que l’importance de l’information pour la gestion des risques et, par conséquent, l’importance croissante du BIC. Dans une perspective de moyen et long termes, des institutions comme le Bureau d’Information sur le Crédit (BIC), le Fonds de Développement Industriel (FDI), sont appelées à jouer des rôles stratégiques extrêmement importants dans l’économie et la BRH est prête à consentir tous les efforts pour leur permettre de faire face aux défis susceptibles d’affecter leurs performances.

Pour le BIC spécifiquement, nous anticipons une amélioration continue de leur base de données ainsi que l’incorporation de certaines fonctions de l’ancienne Centrale des risques. Il est prévu également l’intégration de trois institutions financières non bancaires, le FDI, la Sohfides et la Ayiti Leasing, et le démarrage d’un projet pilote d’admission des caisses d’épargne. Le BIC va également développer pour le système financier de nouveaux produits, c’est-à-dire, de nouveaux rapports sur le crédit comme la cotation de crédit ou le credit scoring, un outil, permettant une évaluation numérique du potentiel risque de prêter à un client, ce qui facilitera les prises de décisions d’octroi de prêt de manière rapide et équitable. Ce produit sera développé avec la firme FICO, le leader mondial dans le domaine des logiciels analytiques, grâce à un partenariat technique avec la firme Turbo System.

A cette phase des débats, comme le projet de credit scoring est l’objet de notre rencontre ce matin, je passe la parole à M. Darbouze, de Turbo System.

Merci !

Je prends un réel plaisir à clore aujourd’hui la série des interventions, tantôt magistrales tantôt plus participatives, qui ont marqué la formation dispensée dans le cadre de notre programme « Economie pour Journalistes ». Il s’agit d’une formation que l’on peut valablement qualifier de cycle long puisque, étalée sur une période neuf mois et étoffée d’une démarche didactique qui répond à la fois aux préoccupations académiques, quant au bagage théorique, et aux préoccupation pratiques, quant aux subtilités qu’impliquent la mise en œuvre de programmes économiques et la mise en branle des politiques notamment définies dans le cadre de la coopération externe.

J’inscris à dessein la cérémonie d’aujourd’hui dans la perspective plus large des interventions qui ont marqué ces neuf mois de formation pour porter l’accent sur le fait établi que, pour le praticien comme pour l’académique, la compréhension satisfaisante des phénomènes socio-économiques résulte d’un apprentissage continuel qui trouve ancrage dans la maîtrise et le renouvellement des connaissances sur une réalité elle-même en mutation constante. Il ne saurait donc être autrement pour le journaliste qui assure le relais entre le décideur de politiques publiques qu’est le praticien, et le bénéficiaire de politiques publiques qu’est le public, la communauté. L’éditorialiste, le communicateur, le chroniqueur l’analyste ou en général le directeur d’opinion que vous êtes, est un personnage essentiel de ce corps noble de métier qui donne substance à ce qu’on a convenu d’appeler à juste titre le champ des politiques publiques.

Vous comprenez donc l’insistance que je mets à faire transpirer l’idée que cette cérémonie consacre une porte ouverte à une démarche d’apprentissage continu à une époque où la rapidité, la complexité, la densité et l’horizon virtuellement infini des informations disponibles forcent à la réflexion et l’action novatrices davantage aujourd’hui par rapport à hier et davantage encore lorsqu’il s’agit de mettre en perspective ce que nous voulons tous de notre société de demain.

Mesdames Messieurs,

Bienvenue à la cérémonie de clôture de la première édition de notre programme d’ « Economie pour Journalistes ». J’en appelle à votre indulgence de ne vous adresser mes salutations d’usage qu’à ce stade un peu tardif de mon discours, diriez-vous à juste titre.. J’ai voulu que mes propos d’introduction soient suffisamment liminaires pour interpeller chacun et de façon singulière — passez-moi la redondance — pour interpeler donc chacun sur le besoin d’améliorer notablement la diffusion, la compréhension et l’efficacité de nos politiques publiques.

Permettez-moi de remercier avec emphase les grands commis de l’Etat et les responsables de média qui ont répondu à notre invitation. Ils représentent le premier niveau de leadership dans la chaine de transmission des signaux émetteurs et responsifs de politiques publiques. Je m’empresse en second lieu de saluer les cadres des administrations et les journalistes des différents média. Ils sont la cheville ouvrière de cette transmission.

Au nom du Conseil d’Administration, j’adresse mes félicitations aux formateurs de ce programme pour avoir été à la hauteur des attentes et aux journalistes récipiendaires dont l’intérêt et l’ esprit incisif ont permis de relever la qualité des échanges et le niveau de formation. Nous voici rentrés dans une ère de coopération qui déborde le champ strict des activités orthodoxes d’une Banque Centrale en matière de gestion de la cité. Cité évidemment prise dans son sens étymologique.

« Economie pour Journalistes » est une grande première. Je suis fier d’avoir la chance d’être un acteur de cette initiative qui ouvre la voie à ce champ de coopération et je voudrais que cette fierté soit contagieuse.

Mesdames, Messieurs,

La cérémonie d’aujourd’hui perdrait de son objet si elle ne met pas l’accent sur les attentes de l’autorité monétaire de ce champ ouvert de coopération avec les média. C’est une obligation de poids car, comme promis dans mes propos liminaires, je veux inscrire la cérémonie d’aujourd’hui dans la perspective plus large des interventions qui ont marqué ces neuf mois de séances fructueuses de formation. Aussi, permettez-moi d’expliciter les objectifs poursuivis par la Banque de la République d’Haïti à travers cette initiative.

1. Premièrement, il s’agit de relever le niveau de dialogue entre l’ensemble des décideurs du système financier et le public par la mise en place d’un espace viable d’intermédiation dans la (dissémination) transmission de l’information économique et financière. Dans les prochains jours Mesdames et Messieurs et tout au cours de l’annee 2018, la BRH va s’evertuer a relever le niveau du dialogue dans le public en general a travers un programe tres mediatique d’Education Financiere, qui fait partie integrante de notre Strategie Nattionale d’Inclusion Financiere.

   Aujourd’hui le couronnement de neuf mois de formation dans le cadre du programme « Économie pour Journalistes » porte la barre à un niveau plus élevé. Il dévoile la mise en place d’un pan nouveau et important des activités de la Banque Centrale dans sa quête renouvelée d’efficacité de la politique monétaire et de développement du système financier.

   Nous sommes conscients du rôle fondamental que l’information bien traitée et bien digérée est appelée à jouer dans l’amplification de mesures bien pensées de politique publique. Elle contribue à raccourcir les délais de réaction et à conditionner les réflexes dans le sens espéré de ces réactions. Elle contribue également à pondérer ces réactions en fonction du degré des enjeux en présence, notamment, en ramenant les emballements souvent injustifiés du marché à des proportions plus raisonnables. Un public discipliné, éduqué et bien informé est donc un atout majeur pour le policy-maker averti et bien outillé. La Banque Centrale a travaillé à porter cette démarche au rang de stratégie. La création au debut de cette annee 2017 de la Direction de Communication répond à cet impératif.

2. Deuxièmement, il s’agit de réduire l’asymétrie de l’information pour favoriser une meilleure formation des anticipations et de créer les conditions qui permettent aux politiques publiques de bénéficier assez rapidement des fruits d’une démarche de communication érigée en fonction stratégique.

L’un des enseignements fondamentaux de l’endiguement des premières vagues d’assaut de la crise financière de 2008 aux Etats-Unis d’Amérique a été l’importance de la fonction de communication dans l’efficacité de la Persuasion Morale érigée en instrument dans le domaine de politique publique. En Haïti, la résolution de crises monétaires d’ampleurs variables qui ont couru sur les vingt dernières années confirme l’importance de la fonction de communication dans la boite à outils du banquier central. Ces épisodes de crises ont montré la capacité de la persuasion morale à contenir les anticipations négatives principalement mues par des mésinformations volontaires et des considérations de nature extra économique. Autant d’expériences qui ont alimenté ce fond d’analyse qui nous vaut aujourd’hui la systématisation de cette démarche de service à la communauté de la Banque Centrale.

En inscrivant cette approche dans la permanence institutionnelle, la Banque de la République entend introduire un facteur d’échelle dans la conduite des politiques qui répondent à ses missions.

A un moment où nous voulons de la politique monétaire une posture plus engageante par rapport à l’environnement de croissance, la Banque Centrale ne saurait faire l’économie d’une fonction aussi importante que celle de la communication. Et nous en attendons fermement les dividendes quant aux effets de synergie et d’amplification recherchés dans la mise en œuvre des mesures inscrites dans notre vision de la politique monétaire.

Vous êtes donc, chers récipiendaires, en première loge d’une démarche qui fait de vous des partenaires privilégiés d’une nouvelle donne dans la conduite de la politique monétaire en Haïti.

Vous aurez donc à sensibiliser objectivement et sans parti pris les acteurs économiques sur le rôle de l’information en général et de l’information économique en particulier dans le processus qui conduit à la prise de décision. Ce faisant, vous vous taillerez une place de choix dans la démarche continuelle qui vise à réduire l’asymétrie de l’information économique et financière pour une meilleure formation des anticipations et des motivations qui orientent les choix des consommateurs comme des investisseurs. Si seulement 20% des transferts sans contrepartie pouvaient etre investis dans la production en lieu et place de la consommation, notre environnement economique s’en trouverait grandement ameliore.. Ce serait des investissements directs de plus de 400 millions de dollars chaque annee…De loin superieur a toute l’aide recue pour l’annee fiscale 2016-2017 (387 millions de dollars incluant l’appui budgetaire)

Enfin, dans la lignée des FED Watchers qui travaillent à décoder les signaux lancés par la Federal Reserve aux Etats-Unis pour les mettre à la portée des acteurs économiques, j’entrevois avec bonheur, la création, à terme, d’un groupe de BRH Watchers et plus largement de Public Policy Watchers appelés à informer les acteurs économiques haïtiens sur les tenants et aboutissants des éléments explicites comme des non-dits des mesures de politique publique.

Mesdames, Messieurs,

Il est donc évident que nous n’allons pas nous arrêter en si bon chemin. Nous comptons continuer nos activités d’information et de formation non seulement dans la capitale, mais aussi dans les différents départements du pays. Nous envisageons déjà pour cette première promotion de 17 journalistes des séances de rappel, de renforcement et de renouvellement des connaissances acquises. La perspective d’un cours niveau II, de séminaires animes par des experts de niveau international ainsi que d’autres projets est aussi envisagée.

Je veux avant de terminer réitérer mes remerciements à tous les professeurs et conférenciers qui ont eu à intervenir dans le cadre de ce programme et spécialement à l’ IFBC qui a conçu, planifié et mis en ouvre ce programme avec professionnalisme et passion. Je veux remercier de maniere particuliere Monsieur Ronald Gabriel qui a ete au niveau du Conseil d’Administration la cheville ouvriere de cette formation et je vous demande de l’applaudir.

J’adresse encore une fois toutes les félicitations du Conseil d’Administration aux récipiendaires et aux directeurs de médias qui ont consenti le sacrifice de les avoir rendu disponibles pour notre programme.

Merci !

C’est un grand plaisir de participer à cette conférence. Je remercie les distingués membres du Conseil d’Administration de l’OCPAH pour leur invitation, ce, avec d’autant plus d’intérêt et d’enthousiasme que les normes comptables revêtent une importance primordiale dans l’expansion ordonnée et méthodique de l’intermédiation financière en Haïti, au bénéfice d’une croissance économique inclusive et stable.

Aux remerciements je voudrais ajouter les félicitations pour cette initiative d’ ailleurs très opportune parce que ce sommet sur la comptabilité coïncide avec l’adoption par la Banque de la République d’Haïti et ses partenaires d’un ensemble de mesures visant la modernisation de la pratique comptable et d’audit en Haïti.

L’objectif des états financiers, selon l’International Accounting Standards Board (IASB), « est de fournir une information sur la situation financière, la performance et les variations de la situation financière d’une entité, qui soit utile à un large éventail d’utilisateurs pour prendre des décisions économiques ». En effet, les normes comptables sont des règles qui font autorité en matière d’information financière. Elles précisent de quelle façon les opérations et autres événements doivent être constatés, mesurés, présentés et communiqués dans les états financiers. Elles visent à fournir aux investisseurs, prêteurs, créanciers et autres de l’information financière utile pour évaluer la capacité de l’entreprise à générer de la valeur.

La normalisation comptable permet donc d’édicter des méthodes, des conventions, des règles et des principes communs qui sont censés s’imposer à toutes les entités économiques. Elle offre une certaine rationalité apportant des gages de sérieux et de rigueur aux évaluations mais elle fournit les bases à partir desquelles les usagers pourront fonder leur jugement sur la qualité de l’information comptable. Autant dire que la normalisation est le pilier de tout système comptable, en ce sens qu’elle codifie le processus de production comptable, les mécanismes de contrôle et de vérification.

Les International Financial Reporting Standards –ou IFRS en bref- favorisent, ou tout au moins accompagnent, une économie financiarisée sans frontières. Orienté particulièrement vers les besoins d’information des actionnaires et des investisseurs boursiers, ce reporting financier constitue un instrument de contrôle et d’évaluation des décisions des dirigeants.

Mesdames, Messieurs

L’importance de la comptabilité a maintes fois été illustrée ces dernières années, souvent par des scandales à grand retentissement comme les affaires Enron, WorldCom, AIG ou Parmalat. C’est dans ce contexte que M. Hank Paulson, ancien Secrétaire au Trésor américain (entre juillet 2006 et janvier 2009), a qualifié la comptabilité de «fluide vital des marchés financiers ». Dans un monde où la complexité des opérations financières devient de plus en plus impressionnante, la comptabilité fournit les bases de la confiance sur laquelle reposent les marchés de capitaux. Quand on ne peut plus se fier aux données financières, c’est tout l’édifice des marchés qui est menacé. L’élaboration des normes comptables s’apparente donc à une forme de politique économique car à mesure que l’économie se complexifie, le choix de ce qui est mesuré devient de plus en plus difficile et déterminant.

La comptabilité, autrefois considérée comme un simple moyen de preuve, est devenue un outil indispensable au service de l’information dont l’objectif ultime est d’aider et de faciliter la prise de décisions. La qualité de l’information financière se retrouve en première place parmi les facteurs de choix des investisseurs. Cette information étant pour une grande part comptable à l’origine et, c’est tout naturellement que l’on cherche à développer des normes internationales qui permettront en plus d’obtenir des informations mais également des objets des transactions.

En ce sens, les normes comptables internationales revêtent une importance capitale pour le secteur financier, dépassant le cadre purement comptable pour toucher aux exigences de gouvernance d’entreprise et, en particulier, au besoin de rendre compte des actions effectuées, des décisions prises et de leur impact sur la création de valeur économique.

Mesdames, Messieurs,

Moderniser et stabiliser l’économie nationale et en particulier le secteur financier sont des objectifs primordiaux pour la Banque de la République d’Haïti. Un certain nombre de mesures prises jusqu’à date permettent à la BRH de s’assurer que la règlementation en vigueur au niveau du secteur bancaire est en harmonie avec certaines bonnes pratiques internationales en matière de comptabilité. Il reste que la pratique comptable en Haïti nécessite un renforcement significatif en vue de promouvoir un climat des affaires favorable à l’investissement privé et l’accès des entreprises au crédit et au financement à long terme. L’action de la BRH s’inscrit donc dans cette volonté de faciliter une meilleure transparence de l’information financière qui passe inévitablement par l’adoption et l’application de normes comptables qui correspondent un peu plus aux réalités économiques actuelles.

Etant donné la mondialisation, l’adoption de normes comptables reconnues internationalement favorisera l’accès des entreprises haïtiennes aux marchés des capitaux mondiaux, sans les débours importants que nécessiterait le retraitement de leurs états financiers. Depuis une vingtaine d’années, la mondialisation des échanges et des marchés financiers a modifié les méthodes de gestion des actifs financiers, éliminé les barrières entre les marchés et augmenté les choix des investisseurs. Nos entreprises ont là une opportunité de se développer grâce aux capitaux venant d’un plus grand éventail d’investisseurs, avec des effets positifs sur le développement économique du pays. Les entreprises, particulièrement les entreprises financières, désireuses d’attirer des capitaux ont intérêt à présenter et communiquer leurs informations financières dans un référentiel facile à lire et à interpréter.

En définitive, les entreprises du secteur financier qui veulent accéder au marché mondial des fonds pour leur croissance et leur expansion devraient appliquer au plus vite les normes internationales. La mondialisation financière nous pousse à changer de paradigme et nous voulons annoncer aujourd’hui un changement de cap en ce qui a trait à l’adoption des normes comptables internationales ou l’adaptation de celles-ci à notre réalité économique car tous les acteurs concernés doivent conjuguer leurs efforts en vue de doter le pays d’un référentiel comptable approprié proche des IFRS ou de les adopter purement et simplement.

Nous savons, en effet, que l’adoption des normes IFRS sur le plan national, particulièrement au niveau du système bancaire rentre dans le cadre d’un vaste chantier qui doit naturellement se faire par étapes et suivre une séquence d’actions appropriées incluant des actions prioritaires et des objectifs à moyen et long terme. Néanmoins, sur la base de diagnostics déjà établis et des recommandations formulées, nous pensons qu’il y a lieu de procéder rapidement à un état des lieux afin d’identifier les actions prioritaires à entreprendre à court, moyen et long terme. C’est dans cette perspective que la Banque centrale, de concert avec les entités concernées (le MEF et l’OCPAH), va travailler à la mise en place d’un plan d’action national qui fixera les principaux objectifs à atteindre de manière à doter le pays d’un cadre comptable pouvant contribuer à l’amélioration de la transparence financière des entreprises.

La BRH planche déjà sur une stratégie visant l’amélioration des pratiques comptables et d’audit en Haïti. Les principaux objectifs poursuivis sont le renforcement des capacités organisationnelles de l’OCPAH et l’ouverture du marché de l’audit (financier et technologique). Le but recherché ici c’est d’avoir dans ce secteur une offre de service de qualité qui contribuera à stabiliser le système financier et faciliter l’accès au crédit aux petites et moyennes entreprises.

En somme, Mesdames, Messieurs, dans son souci de développer, de moderniser et de renforcer le marché financier national, la BRH commence déjà à poser les jalons en vue de la création d’un marché de capitaux en Haïti. Tout comme l’adoption d’un référentiel comptable, il existe des contraintes structurelles et institutionnelles qu’il va falloir lever pour favoriser l’accès des entreprises haïtiennes aux capitaux internationaux. Il est donc essentiel que les entreprises commerciales, financières ou autres qui voudront faire appel à l’épargne privée nationale et/ou internationale communiquent aux investisseurs et autres parties prenantes des informations chiffrées, aussi objectives que possible, permettant à ces derniers d’apprécier la quantité et la qualité de valeur créée. Dans cette optique, les normes comptables internationales sont d’une importance capitale pour le secteur financier en ce sens qu’elle peut faciliter la mobilisation de capitaux pour les entreprises et contribuer à création de valeur économique.

De ce fait, il s’avère plus que nécessaire que des mesures diligentes soient prises pour l’amélioration de la pratique comptable dans le pays. Comme j’ai mentionné plus haut, il faut convenir que les chantiers sont grands mais à la faveur d’une conjugaison des forces et des moyens de tous les acteurs concernés, nous pourrons parvenir à initier tous les changements susceptibles de nous conduire vers une convergence avec les normes internationales.

La Banque de la République d’Haïti fait déjà et fera tout ce qui est en son pouvoir pour renforcer la profession comptable en Haïti et améliorer le climat global des investissements. Elle continuera à accompagner le secteur financier en créant un cadre propice à l’épanouissement des entreprises de ce secteur.

Je reste persuadé que les prises de position exprimées au cours de ce sommet feront œuvre qui vaille et que les résultats des travaux qui suivront seront palpables dans peu de temps.

Je vous remercie.

Jean Baden Dubois

Gouverneur de la Banque de la République d’Haïti

J’éprouve un immense plaisir à vous souhaiter la bienvenue à cette cérémonie d’ouverture des travaux des 2èmes Assises de la Coopération Franco-Haïtienne décentralisée.

Et c’est avec beaucoup d’enthousiasme que la Banque de la République d’Haïti (BRH) s’associe à cette initiative en tant que partenaire et hôte de cet événement qui bénéficie du soutien du Président de la République qui a tenu à rehausser de sa présence les assises de ce matin.

Nous accueillons avec autant de chaleur les éminentes personnalités étrangères qui, une fois de plus, nous ont témoigné leur amitié en venant participer à ces échanges, ici, au Centre de Convention de la BRH.

Je voudrais remercier particulièrement l’Ambassadeur de France, Madame Elisabeth Beton Delegue, d’avoir bien voulu seconder l’intérêt que nos élus locaux attachent aux accords de coopération auxquels donneront lieu ces Assises.

J’unis dans le même témoignage de remerciement la Fédération des Maires d’Haiti (FENAMH), le Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Territoriales (MICT) ainsi que les cadres haïtiens qui vont se prêter à cet exercice d’échanges d’expertise et de connaissances lors des séances thématiques et des ateliers prévus..

Honorables Invités ;

Mesdames et Messieurs ;

L’organisation de ces Assises dans cette enceinte est pour nous un motif de fierté dans la mesure où le tremblement de terre avait laissé un champ de ruines au centre-ville. Non loin du siège central de la Mairie de PAP, ce bâtiment et sa particularité architecturale sont devenus aujourd’hui le signe d’un engament ferme dans la revitalisation du centre commercial et administratif de la capitale et dans tout le processus de reconstruction du pays auquel toutes les municipalités ont leur rôle á jouer.

La tenue de ces travaux est, certes, un moment privilégié de cordialité bienveillante et de rencontres inédites, mais elle constitue aussi, à mes yeux, la réaffirmation de la volonté de nos collectivités de renforcer le réseau d’entraide sur des questions d’intérêt majeur pour nos deux pays et pour l’environnement.

Il s’agit de questions qui touchent à l’essentiel, au futur de notre planète, et qui figurent au premier rang des préoccupations de tout gouvernement responsable, qu’il soit local ou national : le changement climatique et la prévention des risques naturels, l’aménagement du territoire, le patrimoine touristique et culturel, l’éducation et la formation professionnelle, la mutualisation des moyens et des ressources, la gestion de l’eau et de l’assainissement, la société civile et la démocratie, la gestion des déchets, l’agriculture, l’agro-écologie et le développement rural, la fiscalité locale et l’autonomie des territoires, la coopération transfrontalière, les enjeux et la spécificité de la coopération régionale caribéenne.

Tous ces thèmes sont importants. Cependant, je voudrais faire quelques observations sur un point qui ne semble pas être au menu de ces Assises et qui mériterait d’être débattu. Il s’agit de la migration interne, c’est-à-dire les mouvements de population à l’intérieur du pays. Il me semble que les maires des grandes villes devraient considérer que la part importante qu’ils détiennent dans le budget national est un attrait de plus vers les grandes agglomérations avec tous les risques que cela représente.

J’encourage donc le gouvernement central et la FENAMH à aider les villes (attenantes) proches les moins pourvues à se doter de moyens adéquats dans le cadre d’une péréquation juste et équitable. Le développement doit être d’abord rural si l’on veut éviter les concentrations de populations de plus en plus vulnérables dans les zones urbaines.

Deux des thèmes cités plus haut sont au cœur de la problématique haïtienne: la prévention des risques naturels, l’éducation et la formation professionnelle. Sur le premier thème, la marge de manœuvre de la BRH est limitée, sur le plan légal, au regard de ses missions statutaires. Néanmoins, le support au secteur privé à travers, entre autres, l’accès de la jeunesse haïtienne à l’éducation et à une formation professionnelle et académique de qualité et de haut niveau est l’un des domaines privilégiés d’intervention du Conseil d’Administration que j’ai l’honneur de présider.

À cet égard, la BRH se félicite d’avoir accueilli le 24 août 2017 au Centre de Convention une délégation d’étudiants sélectionnés dans le cadre du programme Bourses BRH de l’amitié France-Haïti, initié par le Parlement haïtien et soutenu par la BRH et la France. A cette occasion, j’ai réitéré l’engagement de la BRH de continuer à investir dans le capital humain en vue de doter le pays de cadres plus qualifiés, au bénéfice d’une meilleure compétitivité et d’une croissance soutenue. Car, notre institution fait partie de celles qui croient que Haïti a besoin de voir émerger de jeunes leaders capables de porter des projets innovants et de montrer la voie vers la prospérité économique et le développement durable.

En d’autres termes, si elle se développe et s’amplifie, la coopération franco-haïtienne décentralisée peut devenir un levier important de l’action que mène la BRH en matière de renforcement des capacités et de développement du capital humain dans son approche de politique monétaire pro-croissance

Honorables Invités ;

Mesdames et Messieurs ;

Ces assises s’offrent donc comme une occasion de plus pour notre institution de prendre la mesure de son apport dans l’amélioration du capital humain dans un contexte où de nombreuses familles haïtiennes consentent d’immenses sacrifices pour financer les études et les frais d’installation de leurs enfants à l’étranger.

En effet, Haïti a transféré durant l’exercice 2016-2017 plus de 250 millions de dollars américains au reste du monde. Ces transferts incluent, pour une bonne part, le financement des études supérieures et techniques. Ce montant peut paraître insignifiant pour un pays comme la France, mais il représente 12.5% du budget national et plus de 8 fois l’investissement réalisé pour la mise en place de l’Université de Limonade dans le Nord.

Autrement dit, si nous pouvions ajouter 3 points de plus à la pression fiscale actuelle pour la porter à 15% du PIB estimé à 8 milliards de dollars, il serait possible d’avoir au moins un grand centre universitaire dans le chef-lieu d’arrondissement de chaque département du pays. Compte tenu des externalités positives associées à l’éducation, cela nous permettrait de produire une masse critique de juristes, de médecins, d’ingénieurs, d’agronomes, d’économistes et de financiers dont la FENAMH a tant besoin pour ses projets de développement local.

Cet effort fiscal est particulièrement nécessaire pour les collectivités locales compte tenu du faible taux de recouvrement observé dans les 146 communes du pays. En effet, l’administration fiscale y est peu performante, et, dans certaines communes, on a observé des variations importantes au niveau des recettes avec l’arrivée de nouveaux dirigeants locaux. Cela veut dire qu’il est absolument important de redresser la situation des finances locales pour permettre aux maires d’investir dans des activités économiques rentables qui vont à leur tour contribuer à l’élargissement de l’assiette de l’impôt local.

De même, comme indiqué plus haut, un effort de péréquation est indispensable pour tenir compte des différences entre le potentiel fiscal des communes riches et celui des communes pauvres afin de favoriser une dynamique d’ensemble dans l’élaboration et la mise en œuvre des projets de développement et créer ainsi des conditions pour l’inclusion financière des couches vulnérables de la population.

En d’autres termes, le redressement budgétaire et l’équité fiscale sont des biens publics et représentent les seules solutions envisageables si l’on veut protéger les populations et éviter des cas observés ailleurs, où l’État a connu des faillites suite à l’accumulation des déficits budgétaires dans les collectivités locales qui viennent s’ajouter au déficit du gouvernement central.

Ces éléments nous donnent aussi une idée des efforts que nous devons réaliser pour financer le savoir dans le cadre d’une coopération intelligente et axée sur les résultats. Je ne doute pas que nous puissions y arriver, car comme le disait si bien Léopold Sedar Senghor : « dans le rendez-vous du donner et du recevoir, nous ne viendrons pas les mains vides ».

Au regard de ces considérations, Il est tout à fait possible d’envisager la coopération décentralisée comme un puissant outil de développement intégrant non seulement les dons et prêts en appui au budget, mais aussi des choix budgétaires cohérents, des partenariats de type public-privé et la levée de fonds d’investissement à travers des bons municipaux pour les projets d’envergure.

Cela me donne l’occasion de revenir sur les programmes pro-croissance de la BRH qui offrent des opportunités nouvelles aux maires capables d’améliorer la gouvernance dans leur région. Car, en matière de financement, les partenaires potentiels cherchent des « success stories » que la technologie peut relayer à travers les médias sociaux et les Assises comme celles qui nous réunissent dans cet édifice ce matin et toutes les autres qui auront lieu après.

Vous avez donc, Mesdames/Messieurs les maires d’Haïti, des éléments probants de la feuille de route qui devrait vous permettre, au terme de ces Assises, d’assurer dans les meilleures conditions possibles, le suivi et la mise en œuvre des résolutions qui auront été prises.

C’est sur ces mots d’engagement que je termine mon propos en vous souhaitant deux bonnes et fructueuses journées de travail.

Jean Baden Dubois

Gouverneur de la Banque de la République d’Haïti

Je voudrais commencer par remercier les dirigeants de la NAAHP d’avoir invité la Banque de la République d’Haïti à sa 6e conférence annuelle. La participation de la BRH au programme revêt une double importance à nos yeux.

D’abord, elle permet à la Banque Centrale d’Haïti de poursuivre le dialogue qu’elle a entamé avec d’autres entités de la Diaspora haïtienne. Il s’agit d’un échange fructueux, vital faut-il dire, un échange qui envisage, d’une part, comment intensifier le rôle déjà crucial que jouent les Haïtiens vivant à l’étranger dans l’économie d’Haïti. D’autre part, ce dialogue offre une occasion de suggérer à ces compatriotes des voies concrètes propices à une telle intensification de leur participation dans la production en Haïti. Nous voulons, par la valorisation des nombreux potentiels du pays, qu’ils bénéficient des opportunités d’investissement existant dans les secteurs porteurs et compétitifs de l’économie.

D’où le deuxième élément d’importance expliquant la participation de la BRH aux assises qui nous rassemblent aujourd’hui. Nous sommes heureux d’avoir été invités à interagir directement avec les vibrantes communautés haïtiennes évoluant dans les centres urbains majeurs de la vaste zone métropolitaine de New York, et des alentours. C’est donc pour moi une grande joie de saluer les Haïtiennes et Haïtiens ainsi que les amis et partenaires d’Haïti vivant à New York, New Jersey, Connecticut, Pennsylvanie, et même à Boston et le New England, et bien au-delà. Un salut spécial aux jeunes professionnels de la 2e génération, si nombreux dans les rangs de NAAHP, et qui constituent pour notre pays d’Haïti une réserve inestimable, et hautement souhaitée!

Mwen kontan anpil ke m avè nou jodi a !

Chers amis,

La thématique qui sous-tend mon intervention ce midi s’inscrit en ligne droite dans le sujet global de la conférence, à savoir:

Diaspora et croissance économique en Haïti:
Quelles voies d’engagement?

Le développement de notre pays requiert de l’économie d’Haïti une capacité à réaliser une croissance forte et à la maintenir pendant des années, sans fléchir. Sans entrer dans trop de détails, soulignons que les politiques publiques destinées à promouvoir cette croissance vigoureuse et soutenue sont globalement de deux catégories, chacune d’elles dotée d’attributions fondamentales pour toute nation. Il s’agit de la politique fiscale et de la politique monétaire. La politique fiscale est du ressort du Gouvernement et du Parlement. La politique monétaire est de la responsabilité de la Banque Centrale, laquelle a aussi la charge de veiller à la stabilité du système financier national et d’agir comme banquier de l’État. Une telle charge explique que la BRH ne cesse de mener des efforts visant une utilisation accrue des moyens importants dont elle dispose pour remplir sa mission.

Nous nous évertuons à jouer notre partition dans la création de ce climat propice à une croissance économique soutenue et durable par la stimulation de l’investissement privé, dont celui de la Diaspora.

Depuis plus de douze ans, la BRH a contribué au maintien d’un cadre macroéconomique relativement stable. Cependant, les taux de croissance économique élevés, capables de sortir de la pauvreté la majeure partie de nos sœurs et frères, n’ont pas été au rendez-vous.

L’acceptation par la BRH de l’invitation que lui a faite la NAAHP participe précisément de ces efforts. La Banque Centrale conduit sa mission en coordination avec le cadre de politiques économiques mis sur pied par les autorités gouvernementales. Une autre source de collaboration que nous prenons très au sérieux se retrouve dans le secteur privé, à l’intérieur du pays certes, mais aussi dans notre Diaspora toujours fidèlement présente, en solidarité avec la mère patrie. Nous croyons qu’en sus de cette solidarité, par vos transferts, par vos apports en capitaux et en know-how, vous pouvez et devez faire des profits en Haïti et, par la même occasion, favoriser le développement durable de votre pays.

C’est pourquoi nous sommes si heureux de nous retrouver parmi vous aujourd’hui. La Banque Centrale entend profiter de l’opportunité offerte par la conférence de la NAAHP pour partager avec les participants d’utiles informations qui pourront aider à nous mettre au même diapason en ce qui concerne l’évolution générale de la réalité économique haïtienne. De telles informations contribueront à jeter la lumière sur le cadre macroéconomique d’Haïti afin de mettre en évidence les conditions favorisant la maximisation des opportunités d’affaires viables existant dans des secteurs économiques porteurs.

Mais il ne suffira pas de partager des informations, si utiles soient-elles. Une conférence comme celle-ci fournit des possibilités de découverte, à divers niveaux, d’affinités multiples et de modalités de collaboration. Sur la base des informations fournies et des expériences déjà acquises sur le terrain en Haïti, ces possibilités devront permettre à nos sœurs et frères de la Diaspora, et surtout nos talentueux professionnels de la 2e génération, de s’intéresser beaucoup plus aux capacités latentes d’Haïti. Un tel développement est d’autant plus souhaitable que lesdites capacités ne demandent qu’à être fructifiées afin d’alimenter les potentiels du capacity building. De ce point de vue, il faut souhaiter que les jalons posés au cours de cette conférence soient autant de graines qui, semées à bon escient, génèreront les projets qui maximiseront les aubaines d’investissements dont regorge notre pays. Ces dernières ont d’ailleurs été clairement identifiées par des expertises tant nationales qu’internationales.

Distingués Invités,

Mon but aujourd’hui est de partager avec vous des données clés à propos de l’état actuel de l’économie haïtienne. Ce partage d’information vise un double objectif. Je souhaite avant tout qu’il vous porte à apprécier les opportunités d’affaires viables qu’offrent, chez nous, des secteurs économiques porteurs. Ensuite, je souhaite aussi que les détails, que je vais vous fournir, vous convaincront de prendre avantage desdites opportunités.

Mon intervention aura donc trois volets :

1. D’abord, un survol du cadre macroéconomique de notre pays sur les derniers trente-cinq (35) ans. Il s’agira de jeter une lumière constructive sur les défis qui se dressent face à nous tous, question d’être bien imbus des efforts qui nous attendent.
2. Ensuite, le rappel du potentiel d’investissements existant au sein de l’économie d’Haïti, un potentiel qui abonde en opportunités d’affaires pour une Diaspora dont le niveau sans pareil de transferts privés, et aussi d’autres contributions, en font déjà le pilier de l’économie haïtienne, un réservoir inestimable d’investissements aptes à stimuler le renforcement des capacités.
3. Enfin, j’analyserai quelques exemples de projets d’investissement qui ont réussi en Haïti, puis je présenterai des mécanismes d’incitation mis en place par la Banque Centrale en support à des secteurs à forte capacité productive.

S’agissant du premier volet, qui concerne un survol du cadre macroéconomique d’Haïti, je vous invite à considérer deux ensembles d’observation.

Le premier est que de 1981 à 2016, l’économie du pays a connu une croissance moyenne d’environ 0,5% par an, et des épisodes d’inflation plus ou moins forte, surtout pendant les périodes 1992-1994 et 2003-2004. L’économie a aussi subi les effets tenaces de certains déséquilibres, dont celui du compte extérieur, entretenu par les carences des exportations par rapport aux importations ; et aussi le déséquilibre des finances publiques, alimenté par l’insuffisance des rentrées fiscales et la volatilité des flux d’aide externe. À cela il faut ajouter les aléas tels que les évolutions de la conjoncture sociopolitique, les dégâts causés par les catastrophes naturelles et l’impact de chocs externes comme l’embargo de 1992-1994, et aussi les chocs de prix externes, tels que ceux du pétrole et des céréales. Soulignons que ces chocs ont, pour beaucoup, été absorbées par le déficit du Trésor Public, ce qui s’est traduit par des déséquilibres macroéconomiques importants. Enfin, la parité fixe du taux de change, établie par convention depuis 1919 à 5 gourdes pour 1 dollar US, fut abandonnée au début des années 90. Trente ans plus tard, vers la fin de mars 2017, le taux de change effleura le seuil des 70 gourdes pour 1 dollar en raison principalement desdits déséquilibres.

Le deuxième ensemble d’observation est que les programmes de stabilisation mis en place de façon périodique par les autorités haïtiennes ont permis de limiter l’impact délétère de ces déséquilibres et aléas. Et les efforts consentis au cours des dernières années ont conduit à une amélioration relative de la performance macroéconomique. Mais le grand défi, pour nous tous, demeure la nécessité de tout mettre en œuvre, et sur tous les fronts, afin d’accélérer le rythme de la croissance par la maximisation des potentiels de vos investissements dans les secteurs porteurs. Il devrait en résulter une amélioration substantielle du pouvoir d’achat et des conditions de vie de la population sur le long terme.

Chers compatriotes de la Diaspora,

Le pari économique haïtien est de taille, mais les problèmes ne sont pas insurmontables. Il ne faut surtout pas baisser les bras. De son côté, si la BRH se donne une claire conscience des défis qui se posent à notre pays, c’est pour signaler l’urgence de se mettre au travail sans tarder et de redoubler d’efforts afin de relever ces défis, une fois pour toutes. Dans cette perspective, la Banque Centrale d’Haïti se veut simplement une institution au service du progrès de notre pays, dans l’optique d’une Haïti inclusive. Elle se voit comme un maillon au sein d’une grande chaîne nationale, un partenaire parmi tant d’autres, prêt à apporter une franche collaboration à tout effort de développement conforme à ses attributions statutaires.

Et cette idée me fournit l’occasion de passer au deuxième volet de cette présentation, pour rappeler et les bonnes perspectives de l’économie haïtienne, et la place que doit y jouer ce partenaire indispensable qu’est la Diaspora.

S’agissant des bonnes perspectives, considérons les quatre (4) indicateurs de performance suivants :

1. Le taux de croissance annuel moyen de l’économie s’est fixé autour de 2% au cours des 5 dernières années, et il est anticipé un résultat plus robuste pour l’exercice fiscal 2017-2018.
2. Durant l’exercice fiscal qui vient de s’achever (2016-2017), les réserves de change nettes ont augmenté pour dépasser le seuil du milliard de dollars.
3. Le taux de change s’est écarté de la barre de 70 gourdes pour un dollar qu’il avait presque touchée à fin mars 2017, pour décliner graduellement et atteindre 62,47 gourdes pour un dollar à fin juillet, niveau où il s’est relativement stabilisé. Quant à l’inflation de fin de mois évaluée en glissement annuel, quoiqu’étant encore relativement élevée par rapport aux niveaux de 2010 à 2014 (5 % environ), elle est revenue de la pente ascendante suivie de février 2017 (13,9 %) à juin (15,8 %), pour se stabiliser à 15,6 % en juillet et 15,4% en septembre. Notons que ce taux d’inflation est attribuable principalement aux effets rémanents de l’impact de l’ouragan Matthew sur l’offre agricole et à l’ajustement des prix à la pompe des produits pétroliers effectué durant le 3ème trimestre de l’année fiscale écoulée.
4. Le financement monétaire du déficit budgétaire a été réduit de plus de moitié sur la période allant de la fin de l’exercice 2015 à la fin de l’exercice 2016. Il est passé de 9,9 milliards de gourdes au 30 septembre 2015, à 4,5 milliards de gourdes au 30 septembre 2016. L’amélioration de la situation des finances publiques devrait se poursuivre, d’une part, avec le maintien de l’accord de cash management établi entre le Ministère de l’Économie et des Finances et la BRH et, d’autre part, avec la baisse progressive des subventions importantes accordées par l’État haïtien sur les achats de produits pétroliers. Soulignons que la stratégie du cash management consiste à poursuivre une gestion efficace, c’est-à-dire sans gaspillage ni excès, des flux de trésorerie et des soldes de trésorerie à court terme du gouvernement.

Les interventions programmées par la Banque Centrale sur le marché des changes devraient, en conjonction avec d’autres mesures tant de la BRH que des autorités de l’État, contribuer à contenir les pressions inflationnistes. De manière plus générale, les mesures en cours ont plus de chance de réussite sur le long terme avec la mise en place d’une stratégie de relance économique tablant sur l’orientation progressive desdites mesures vers la consommation de biens et de services produits localement, plutôt que la consommation de produits importés. Une telle stratégie se fonde sur une conjonction de trois (3) facteurs, à savoir le renforcement de nos institutions, la réduction des imperfections du marché et la minimisation des contraintes structurelles majeures auxquelles est soumise notre économie.

Renforçant les bonnes perspectives, il y a aussi des avantages comparatifs dont notre pays peut se prévaloir au sein de la zone Caraïbe. Du nombre de ces avantages, citons les atouts suivants :

1. La proximité de marchés importants, auxquels le pays bénéficie d’un accès avantagé.
2. Un capital historique et culturel d’une richesse imposante.
3. Un relief frappant, composé par une géographie qui alterne montagnes et plaines majestueuses serties de plages magnifiques, créant un cadre amène pour le développement durable, touristique en particulier, y compris écologique et culturel.
4. Une population jeune dont le dynamisme assure le miracle quotidien de la survie à partir de très peu, et qui ne cherche qu’un minimum de possibilités et d’encadrement pour accomplir sur le sol natal les succès que remportent ses compatriotes vivant à l’étranger.
5. Une diaspora fiable et fidèle, principale pourvoyeuse du pays en devises fortes et pépinière en puissance d’investisseurs et, surtout, de ressources humaines dans pratiquement tous les domaines. Et là, on n’insistera jamais trop sur le rôle potentiel de la 2e génération, ces jeunes Haïtiennes et Haïtiens très attachés à la terre de leurs ancêtres malgré qu’ils soient nés aux États-Unis et ailleurs.
6. La résilience de la population, liée aux valeurs ancestrales, transmises de génération en génération, qui fait d’Haïti, malgré l’image négative qu’on persiste à lui attribuer, l’un des pays les plus sécuritaires du continent, avec un taux de meurtres par 100 000 habitants parmi les plus faibles. D’autres nations de la région s’enorgueillissent de leur performance sur le plan des investissements directs étrangers et du tourisme avec des taux de criminalité beaucoup plus élevés.

Mais, parlant de Diaspora, justement, quelle pourrait être la contribution de celle-ci dans la mise en œuvre des bonnes perspectives et l’exploitation des avantages comparatifs ?

Considérons d’abord la question du rôle de la Diaspora sous un angle historique.

La contribution financière de la Diaspora figure parmi les flux de capitaux les plus importants dirigés vers Haïti, avec une tendance à la hausse depuis le milieu des années 1990 et une nette accélération à partir de 2010. Haïti est le troisième plus grand bénéficiaire de transferts dans la Caraïbe. Les transferts de notre Diaspora sont passés en moyenne de 5% du produit intérieur brut (PIB) durant la période 1992-1996, à près de 23% du PIB sur la période 2011-2016. Dans le même intervalle, l’apport des transferts au financement du déficit commercial d’Haïti est passé en moyenne de 27% à 70%. En 2015, les transferts excédaient le flux d’investissements directs étrangers par un multiple de 20. Depuis le début des années 2000, les transferts des Haïtiens vivant à l’étranger sont devenus la principale composante de l’offre de devises en Haïti.

Au-delà de cette contribution financière très importante, la Diaspora fournit à Haïti un potentiel considérable sur le triple plan de la hausse de la productivité, de la formation du capital humain et de l’essor du secteur du logement. En effet, selon une étude publiée par la Banque Interaméricaine de Développement (BID), l’éducation représente, après l’alimentation, le deuxième poste le plus important dans les dépenses des bénéficiaires de transferts. L’enquête souligne que la contribution de la Diaspora est tout aussi significative dans le secteur du logement.

L’évidence est claire : le caractère unique du poids que la Diaspora en est arrivée à se donner dans la réalité économique de notre pays est incontestable. La question maintenant est de savoir comment assurer un ancrage encore plus profond de la Diaspora en terre natale, particulièrement en termes de participation à l’agenda de croissance forte et soutenue dont il fut question plus tôt.

Ce point nous amène au 3e et dernier volet de mon intervention, lequel dévoilera quelques exemples de projets d’investissement qui ont réussi en Haïti. L’idée est de montrer que, dans notre pays, ce ne sont pas les opportunités d’affaires qui manquent aux investisseurs, de la Diaspora surtout. Ensuite, je décrirai des mesures élaborées par la BRH comme incitation au secteur productif et aux exportations.

Dans le cas des investissements locaux, des montages financiers de qualité ont permis d’intégrer l’apport de partenaires de la Diaspora dans le capital d’entreprises locales. Ces montages ont été réalisés dans trois secteurs clés de l’économie : l’industrie alimentaire, l’hôtellerie et la production d’énergie. De plus, des investissements directs étrangers, ou IDE, ont été effectués, avec pour souci l’intégration de la production locale dans des chaînes de valeur, comme dans le cas de la Brasserie Nationale, ou Brana, et celui du petit mil. D’autres success stories ont été réalisées avec des entreprises fonctionnant dans le secteur de la téléphonie mobile et des établissements hôteliers liés à des franchises internationales.

Nous ne saurons trop exhorter le déploiement des investissements directs étrangers en Haïti. Contrairement aux investissements de portefeuille, les IDE sont peu volatiles. Leur impact sur l’emploi, sur l’assiette fiscale et sur la croissance économique est plus stable. De plus, les IDE occasionnent souvent des apports en nouveaux savoir-faire, en nouvelles technologies, en nouvelles techniques de production et de gestion. Ils contribuent donc à enrichir leurs secteurs d’activité en les rendant plus productifs et plus compétitifs, et en leur facilitant l’accès aux marchés internationaux, souvent à travers leurs réseaux d’entreprises. À titre d’illustration, prenons le business hôtelier qui, de nos jours, relève de réseaux constitués d’agences de voyages (réelles ou virtuelles), d’agences de croisière, de lignes aériennes, de services d’assurance, etc.

La Diaspora a tout intérêt à rechercher des mécanismes susceptibles de générer en Haïti des projets alimentés par des investissements directs étrangers, et aussi par des prêts bancaires transfrontière. Une telle initiative, menée systématiquement sous tous les cieux où se retrouvent des investisseurs potentiels de la Diaspora, aiderait à la mise sur pied du cercle vertueux qui induira l’émergence d’autres success stories à travers l’élaboration d’un cadre où l’investissement public jouera pleinement son rôle de catalyseur de l’investissement privé, notamment, bien sûr, celui de la Diaspora. Ceci est d’autant plus urgent que l’épargne intérieure privée en Haïti est très faible par rapport aux besoins énormes de financement qu’implique le développement durable, tandis que le système financier haïtien ne dispose que d’environ 1,4 milliard de dollars de ressources qui pourraient, lorsque les circonstances le permettront, être orientées vers des projets porteurs viables, présentant un niveau de risque raisonnable.

Quant à l’appel à l’épargne extérieure, laquelle combine les dons officiels, les prêts publics et les prêts privés, il reste conditionné aux exigences des organismes multilatéraux de financement et aux disponibilités que permet la performance économique des bailleurs de fonds bilatéraux. Il y a donc lieu de minimiser certaines contraintes structurelles et institutionnelles afin d’aménager un accès direct à l’épargne privée et, de là, œuvrer à l’approfondissement du marché financier. Par exemple, l’accès aux capitaux internationaux pourrait être favorisé, d’une part, par la mise en commun des ressources locales et de celles de la Diaspora et, d’autre part, par l’élaboration d’instruments de garantie internationale et d’autres mécanismes de mitigation des risques.

Cet ensemble de contraintes peut être transformé en opportunités, pour vous, frères et sœurs de la Diaspora. Permettez que je vous communique, en tant que « policy maker » et acteur évoluant sur le terrain, les pistes suivantes :

• Il y a lieu d’améliorer votre capacité associative autour de projets d’envergure. L’entreprise individuelle, de petite taille, à faible niveau de capital, est très vulnérable aux chocs et est assujettie à des dépenses d’opération élevées ;
• Il y a des opportunités dans des domaines à fort potentiel de demande au sein même de la Diaspora, tels que les développements résidentiels gardiennés (gated residential communities), destinés aux retraités ou à d’autres acquéreurs intéressés
• La diaspora peut investir et participer à la gouvernance, par l’apport en capitaux de long terme ou par l’acquisition d’actions dans des produits d’investissement tels que :
  • des entreprises en pleine croissance, notamment les startups, dont l’évolution est limitée par des besoins en capital ;
  • des entreprises dont le fort potentiel est affecté par toutes sortes de difficultés, surtout d’approvisionnement en capital ;
  • des entreprises en vente ou en transfert de propriété;
  • des partenariats public-privé ;
• Les principaux organismes financiers multilatéraux (IIC, IFC) et certains bailleurs bilatéraux disposent d’enveloppes au bénéfice de projets privés porteurs, notamment d’investissements directs étrangers, dont vous pourriez tirer avantage.

C’est dans la perspective de la recherche de nouvelles pistes de solution pour stimuler l’investissement en Haïti que la BRH a mis en œuvre des programmes spécifiques en vue de promouvoir certains secteurs productifs à forte valeur ajoutée, susceptibles d’avoir des retombées directes sur l’emploi et la croissance économique. Ces programmes d’incitation au secteur productif sont les suivants :

• Le programme KAY PAM, mis en place après le séisme du 12 janvier 2010 de manière à stimuler le crédit au logement en faveur de la classe moyenne. Il comporte les caractéristiques suivantes : le taux d’intérêt est compris entre 8% et 10%, et il est fixe sur 10 ans ; le financement est libellé en gourdes, et il porte sur la construction, la rénovation et l’acquisition de maisons.
• Le programme de développement des zones franches, mis en place en décembre 2015, et qui vise essentiellement à augmenter la capacité du pays à bénéficier des lois HOPE II et HELP , lesquelles ont été renouvelées par le Sénat américain en août 2015 pour 10 ans. Créé en partenariat avec les banques commerciales, ce programme permet non seulement d’accroître les exportations et le nombre d’emplois dans le secteur textile, mais aussi aux promoteurs de zones franches de se financer auprès des banques à des conditions favorables incluant un taux d’intérêt maximum de 7%.
• Le programme de financement des exportations établi suite à des protocoles d’accord signés en octobre 2016 par la BRH avec deux sociétés financières de développement, le Fonds de Développement Industriel (FDI) et la Société Financière Haïtienne Industrielle de Développement Économique et Social (SOFHIDES). Ce programme favorise l’accès au crédit pour les entreprises de production de biens et services destinés à l’exportation. Il comprend une fenêtre de refinancement des comptes à recevoir des exportateurs, et une facilité de crédit visant le renforcement des capacités de production des entreprises ciblées. Cela devrait mener à moyen et long terme à la réduction du déficit de la balance des paiements.
• Le programme d’incitation aux secteurs touristique et hôtelier, par lequel les banques sont exonérées de l’obligation de constituer des réserves obligatoires sur les ressources qu’elles utilisent pour financer des projets réalisés dans les secteurs du tourisme et de l’hôtellerie. Lesdits secteurs peuvent ainsi obtenir du crédit à des taux d’intérêt plus favorables.

D’autres projets sont à l’étude dans le cadre des mesures d’incitation aux secteurs productifs. Il s’agit, notamment, de la promotion de projets de développement immobilier, de la promotion de la copropriété et de zones franches agricoles, et de la mise en place de garanties partielles de crédit et de programmes d’assurance au bénéfice du secteur agricole. Enfin, la BRH s’est récemment engagée dans une série d’activités de facilitation de dialogue et de réflexion entre les acteurs clés de différentes filières d’activité à forte valeur ajoutée. Cet exercice vise le renforcement des politiques et des mécanismes de financement capables d’influencer le développement économique du pays de manière durable.

Chers amis,

Au vu des opportunités d’affaires et des efforts d’accompagnement de l’État que je viens d’évoquer, j’invite la Diaspora à suivre l’exemple des devanciers qui, ayant choisi d’investir en Haïti, ont pour la plupart déjà pris place parmi les plus grands contribuables du pays. La Diaspora a tout intérêt à tirer avantage de formules qui ont donné la preuve de leur efficacité. Sa contribution au développement de la terre natale passerait à un niveau autrement important si elle complétait ses transferts traditionnels avec des initiatives orientées vers l’investissement en Haïti.

Les associations régionales et locales de la Diaspora pourraient s’associer aux autorités haïtiennes, notamment les municipalités, dans une logique de partenariat public/privé destiné à financer les projets de développement régional. Les besoins d’investissement ainsi que les opportunités qui en découlent sont immenses dans les infrastructures socio-économiques de base comme l’éducation, la santé, la distribution de l’eau potable et les énergies renouvelables. La Diaspora pourrait aussi investir directement dans les entreprises qui acceptent d’ouvrir leur capital. Il s’agirait de promouvoir l’expansion ou la création d’entreprises d’économie mixte dans le cadre d’opérations conjointes avec des institutions déjà impliquées dans ce type d’activité comme le Fonds de Développement Industriel (FDI) et la Société Financière Internationale (SFI). Enfin, outre la création de chambres de commerce régionales et la mise en place de réseaux d’affaires, la contribution de la Diaspora peut aussi s’étendre aux échanges commerciaux et aux transferts de compétences et de technologies.

Ce dernier aspect s’adresse particulièrement aux jeunes professionnels de la 2e génération, dont nous avons entendu parler des prouesses sur le marché du travail nord-américain, et jusque dans les salles du conseil d’administration des grandes entreprises, et même dans la Maison Blanche de l’ancien Président Barack Obama. Bref, ces jeunes Haïtiennes et Haïtiens nés en dehors d’Haïti, et dont les succès en terre étrangère font notre fierté à tous.

Voilà, Mesdames, Messieurs, quelques initiatives qui pourraient progressivement permettre à la Diaspora de maximiser les opportunités d’investissement en Haïti. La Banque de la République d’Haïti joue sa partition à travers des mesures pro-croissance destinées à promouvoir le secteur productif et d’exportation, et à aider à transformer le cercle vicieux dans lequel nous sommes en un cycle vertueux de croissance forte et soutenue, de réduction drastique de la pauvreté et d’amélioration substantielle continue du niveau de vie de la population.

Je vous remercie de votre attention.

Jean Baden Dubois

Gouverneur de la Banque de la République d’Haïti

La Banque de la République d’Haïti (BRH), représentée par le Gouverneur, M. Jean Baden Dubois et M. Ronald Gabriel, Membre du Conseil d’Administration, a reçu ce jeudi 24 Août 2017, au Centre de Convention et de Documentation, les étudiants sélectionnés dans le cadre du programme “Bourses BRH de l’Amitié France-Haïti”.

Ce programme a été initié par le Groupe d’Amitié France-Haïti au Parlement, en partenariat avec la BRH et l’Ambassade de France.

La cérémonie s’est déroulée en présence du Président du Groupe d’Amitié France-Haïti au Parlement, le député Jerry Tardieu, du Conseiller et Chef de coopération et d’action culturelle à l’Ambassade de France, M. Laurent Bonneau et du Conseiller technique international auprès de l’Ambassade de France en Haïti, M. Jean Marie Théodat.

Cette rencontre avec les boursiers a été suivie d’une conférence de presse au cours de laquelle le Gouverneur Jean Baden Dubois a réitéré l’engagement de la BRH de continuer à investir dans le capital humain en vue de doter le pays de cadres plus qualifiés, au bénéfice d’une meilleure compétitivité et d’une croissance soutenue de l’économie.

Je dois commencer par féliciter le président et les membres de la Chambre de Commerce et d’Industrie de la Grand’Anse pour cette initiative d’organiser, en partenariat avec la Banque de la République d’Haïti (BRH), cette conférence sur la transformation économique de ce département géographique.Je présente mes vifs remerciements aux organisateurs pour ce grand honneur fait à la BRH en l’associant à cette activité qui coïncide avec la fête patronale de Jérémie, la magnifique cité des poètes. Je profite donc de cette occasion pour souhaiter, au nom de mes collègues du Conseil d’Administration de la BRH et en mon nom propre, une bonne fête à tous les Jérémiennes et Jérémiens.

C’est donc pour moi un immense plaisir de prendre la parole dans le cadre de cet événement prestigieux, qui, sans nul doute, contribuera à mettre en valeur les nombreux potentiels économiques du département de la Grand’Anse. Le département doit se relever des conséquences néfastes de l’ouragan Matthew, par la création d’un climat favorable à l’investissement privé.

Depuis le séisme du 12 janvier 2010, la BRH tente de jouer sa partition dans la relance de l’économie nationale à travers des mécanismes de stimulation du crédit productif, c’est-à-dire, à forte valeur ajoutée et avec des effets induits sur la croissance économique, les exportations et la création d’emplois durables. Sous mon administration, à l’intérieur d’un cadre de politiques publiques qualifié de « pro-croissance », ces mécanismes initiés dans le secteur immobilier ont été renforcés et étendus à d’autres secteurs économiques, notamment l’Agriculture et l’Agro-industrie. C’est donc dans ce contexte particulier que je vais vous entretenir des objectifs visés par ces mécanismes.

La BRH, de par sa loi organique, entend utiliser les moyens dont elle dispose pour conduire la politique monétaire d’Haïti et veiller à la stabilité du système financier national. En exécutant ce mandat, elle s’assure que ses actions sont inscrites dans le cadre de relance défini par les autorités gouvernementales.

Je me réjouis toujours de participer à ces rencontres qui offrent l’occasion d’échanger des idées, de débattre et de partager des réflexions en vue non seulement d’aider à la stabilité macroéconomique, mais aussi de contribuer à une croissance robuste et durable. A l’instar de celle des autres régions du pays, la population Grand’Anselaise estimée, en 2015, à environ 468 000 habitants, est jeune et en quête d’opportunités. Les politiques publiques n’ont jusqu’à présent pas produit le niveau de bien-être collectif auquel elle aspire et auquel elle a droit. Nous voulons, à travers ces mécanismes incitatifs, articulés avec d’autres programmes publics, lui donner la chance de travailler, d’entreprendre, afin de réduire sa dépendance par rapport aux transferts privés de nos sœurs et frères de la diaspora. Nous voyons aussi en notre participation, une occasion d’apprécier, au niveau de la Grand’Anse, la carence d’information qui prévaut à travers le système financier national et qui affecte l’allocation efficiente de l’épargne aux investissements viables. La BRH entend tout mettre en œuvre en vue de rendre disponible les informations relatives à ses politiques, aux mesures adoptées et aux projets sur lesquels elle travaille. Dans cette optique, une nouvelle Direction de Communication y a été créée afin d’améliorer le circuit d’information avec le Grand Public à l’échelle nationale. En conséquence, je vous donne la garantie que la Grand’Anse ne sera pas laissée pour compte dans ce processus.

Sans vouloir réveiller des souvenirs douloureux qui nous ont fait tous souffrir après le passage de l’ouragan Matthew, je dois quand même dire que ces évènements ont été pour moi l’occasion d’apprécier le courage et le sens de solidarité de la population Grand’Anselaise. Permettez-moi de saluer la résilience de cette population qui, en dépit des catastrophes et des situations dramatiques, a toujours su se relever pour construire et se reconstruire. Comme un Phénix, cette population sait comment renaître de ses cendres. Les peuples qui savent construire ne peuvent pas disparaître. C’est cette pensée qui motive les gens à investir et à faire un pari sur l’avenir. Rien de splendide n’a jamais été réalisé, sauf par ceux qui ont osé croire que quelque chose à l’intérieur d’eux-mêmes était supérieur aux circonstances. – Bruce Barton. Aussi, tirons les leçons qui s’imposent et repartons sur de nouvelles bases en faisant mieux cette fois-ci, de manière structurante et pérenne.

Mes chers amis

Nous sommes dans une région qui, à travers l’histoire, a toujours été? considérée comme l’un des principaux greniers du pays, notamment pour la qualité? de ses fruits (café?, cacao et arbre véritable), pour la diversité? de ses tubercules et pour l’abondance de ses côtes en fruits de mer. A cela, il faut ajouter les nombreux potentiels touristiques et éco-touristiques qui jusqu’à date sont quasi-inexploités.

Je salue l’action de la Chambre de Commerce et d’Industrie de la Grand’Anse (CCIGA), qui, a? travers son concept de plan régional intégré? 2012-2014, comptait essentiellement sur les facteurs suivants : un éveil des hommes, une mise en commun des ressources, un alignement des capacités et organismes d’exécution dans le département pour atteindre et alimenter les marchés locaux et régionaux. Beaucoup d’idées contenues dans ce plan sont encore d’actualité et peuvent servir comme base de réflexion dans la mise en place d’un plan de relance de l’investissement dans la région.

Si l’on se base sur les capacités naturelles et autres potentialités de la région, il est à mon humble avis possible d’enclencher une dynamique de croissance nécessaire à l’amélioration du niveau de vie. Il suffit de le vouloir et d’y croire.

Les importations de produits alimentaires connaissent une hausse continue. En 1986-1987, elles représentaient 19,2% des importations totales. Ce ratio est passé à 27,7% en 2014-2015. En parallèle, le poids de l’agriculture ne cesse de baisser dans notre produit intérieur brut et, pour les mauvaises raisons. Il est passé d’environ 42% du PIB en 1970 à environ 20% aujourd’hui. Je dis, pour les mauvaises raisons, car ce déclin du poids de l’agriculture n’est nullement attribuable à une augmentation de celui des industries de transformation, mais à une dépendance accrue par rapport à l’extérieur. Il nous faut impérativement trouver la meilleure formule pour augmenter l’offre de produits et de services, sinon il sera de plus en plus difficile de contenir, à terme, les pressions inflationnistes et les fluctuations indésirables du taux de change. Notons que cette dépendance par rapport à l’extérieur nous a rendus de plus en plus vulnérables aux chocs externes, notamment les chocs de prix – par exemple, les troubles sociopolitiques ou « émeutes de la faim », d’avril 2008, causés par la hausse des prix internationaux de céréales en particulier du riz, dont le cours mondial est passé d’environ 500 à plus de 1250 dollars la tonne métrique durant la période concernée.

Les problèmes de change et d’inflation ne peuvent et ne pourront être résolus de manière définitive par la politique monétaire quand ils sont causés par des facteurs structurels tels que le déficit chronique de la balance des paiements et la diminution continue de la production. Donc, nous devons générer de manière permanente des quantités de devises supérieures ou égales à nos consommations en devises. E la pa gen wout pa bwa, fòk nou rekomase pwodui e rekomanse ekspòte.

Point n’est besoin de rappeler le rôle que doit jouer le secteur privé dans la création de la richesse nationale. L’augmentation de la croissance économique, la réduction de la pauvreté et l’amélioration des conditions de vie de la population exigent un secteur privé dynamique constitué d’investisseurs locaux et de la diaspora et d’investisseurs directs étrangers. Pour être efficace il est indispensable que l’investissement public remplisse adéquatement son rôle de catalyseur de l’investissement privé. Le pays se retrouve en situation d’épargne nationale négative avec une composante d’investissement du budget de la République tributaire des appuis internationaux. La création d’un climat favorable aux investissements directs étrangers est donc un passage obligé. Ces derniers qui traduisent en général un intérêt durable de la part du promoteur du projet envers le pays ciblé ont plusieurs vertus. Ils apportent les capitaux, le savoir-faire, de nouvelles demandes, la connexion aux réseaux internationaux. Les grandes chaines d’hôtels internationales font partie de grands réseaux touristiques qui comprennent agences de voyages, lignes aériennes, hôtels, restaurants, compagnies de location d’automobiles, écoles professionnelles, services de loisirs, chaînes d’approvisionnement agricole, etc. et qui viennent avec leur demande. Les Bahamas viennent d’accueillir un investissement direct étranger de 2 milliards de dollars dans le secteur hôtelier, le projet Bahama Mar. La Corée du Sud, fort de sa stratégie axée sur les investissements directs étrangers est passée, du début des années 60 à aujourd’hui, d’une balance commerciale caractérisée par des exportations de produits primaires d’environ 600 millions de dollars à des exportations de produits industriels estimés à plus de 600 milliards de dollars par année. Son PIB per capita est passé de 143 dollars en 1963 à près de 26 mille dollars en 2016 contre moins de 800 dollars pour Haïti et 6.910 dollars pour la République Dominicaine. Nos flux nets d’Investissement Direct Etranger n’ont jamais excédé historiquement 200 millions de dollars par an alors que pour la République Dominicaine et la Corée du Sud, ils ont atteint respectivement 2,5 et 10,8 milliards de dollars en 2016.

Mesdames /Messieurs

En tant qu’entrepreneurs, producteurs, chefs d’entreprises, vous connaissez très bien l’importance du crédit dans le développement de l’activité économique et le lien qui existe entre le crédit, l’investissement, la production et l’emploi. Toutefois, vous conviendrez avec moi que l’augmentation du crédit au secteur privé ne provoque pas automatiquement la croissance économique et la baisse du chômage. Rappelons qu’en 2014-2015 le crédit accordé par le système bancaire a augmenté de près de 20% après avoir crû en moyenne de 30% durant les exercices 2010-2011 à 2012-2013, alors que le taux de croissance économique n’a été que de 1,4% pour une croissance démographique de 1,8 %. Cette croissance du crédit a dans une large mesure favorisé des importations de biens de consommation au détriment de la production locale. Le niveau de pauvreté a donc légèrement augmenté durant cette période.

C’est dans ce contexte particulier que nous accueillons tout effort des autorités visant l’amélioration de la qualité des investissements publics, une meilleure cohérence des politiques publiques et la minimisation des freins structurels à la production, à l’investissement et aux exportations. Le système financier haïtien est très liquide. Il n’attend que cela pour orienter ses ressources oisives vers des projets porteurs capables de changer, de manière pérenne, la destinée de nos frères et sœurs haïtiens.

C’est donc dans cette perspective que la BRH a mis en œuvre des programmes spécifiques en vue de promouvoir certains secteurs productifs clés à forte valeur ajoutée et à fort potentiel, susceptibles d’avoir des retombées directes sur l’emploi et la croissance économique. Ces programmes d’incitation, qui vous seront présentés un peu plus tard, permettent un accès élargi au crédit en monnaie locale et à des conditions abordables. Ils visent notamment :

1. L’augmentation de l’offre de logements et la baisse des loyers ainsi que la réduction des coûts de construction et une amélioration de l’urbanisation ;
2. La stimulation du secteur de l’assemblage et des exportations et emplois y associés ainsi que l’augmentation du nombre d’espaces industriels disponibles dans le pays ;
3. La stimulation des exportations en général, de la production locale et des rentrées nettes de devises de l’économie ;
4. Le développement du secteur touristique, principalement à travers sa composante hôtelière ;

Les dits secteurs peuvent ainsi obtenir du crédit à des taux d’intérêt plus favorables.

D’autres projets sont à l’étude dans le cadre des mesures d’incitation aux secteurs productifs. Il s’agit, notamment, de la promotion de projets de développement immobilier ; de la promotion de la copropriété et de zones franches agricoles ; et de la mise en place, au bénéfice du secteur agricole, de garanties partielles de crédit. La BRH encourage tous les acteurs impliqués dans le développement de l’agriculture à mettre sur pied de mécanismes d’assurance, notamment pour les récoltes. Ces derniers doivent jouer un rôle clé dans la mitigation des nombreux risques auxquels est exposé le secteur et qui rendent le coût des crédits trop souvent dissuasif aux yeux des débiteurs.

Enfin, la BRH s’est récemment engagée dans une série d’activités de facilitation de dialogue et de réflexion entre les acteurs clés de différentes filières d’activité à forte valeur ajoutée à travers des tables sectorielles de concertation. La dernière en date, organisée par le Ministère de l’Agriculture, a porté sur la filière cacao. Cet exercice est basé sur l’identification des freins caractérisant les différents maillons de la chaine de valeur et qui en entament l’évolution. Il porte aussi sur l’élaboration de recommandations à l’autorité compétente pour la minimisation des freins identifiés. Il vise donc, le renforcement des politiques et des mécanismes qui favoriseront l’augmentation des financements au bénéfice de projets de plus en plus viables et capables d’influencer le développement économique du pays de manière durable.

La BRH est venue vers vous pour partager ces informations utiles. Elle est convaincue qu’elles seront utilisées à bon escient. C’est en posant ces jalons que nous réussirons à créer dans le département de la Grand’Anse, ce cercle vertueux qui devrait induire :

• l’amélioration de la production et des exportations de biens et de services, notamment les services touristiques ;
• des créations d’emplois soutenus et durables ;
• une augmentation de la productivité de la main-d’œuvre et du capital ;
• un élargissement de l’assiette fiscale ;
• une augmentation soutenue du PIB per capita ;
• un élargissement de la classe moyenne ;
• la projection d’une nouvelle image internationale du département et du pays aux yeux des investisseurs et consommateurs potentiels.

Je vous remercie de votre attention et encore une fois, bonne fête de la Saint-Louis.

Au nom du CA de la Banque de la République d’Haïti, je vous souhaite la bienvenue à ce mercredi de réflexions de la BID à la BRH. L’évènement de ce matin illustre une fois de plus les liens de coopération technique entre les deux institutions en renforcement continu depuis au moins septembre 2016, sur le plan de la recherche notamment.
Mon propos consistera essentiellement à vous présenter le 3e numéro du Cahier de Recherche de la BRH qui propose au public des réflexions visant à alimenter la discussion sur les problématiques économiques au cœur des choix de politiques publiques. J’aimerais attirer votre attention sur le fait que les textes et les conclusions des investigations ne reflètent pas nécessairement le point de vue institutionnel de la BRH. Ils sont avant tout les résultats des travaux de nos économistes comme contribution aux débats académiques sur les questions de policy (politiques).

Chers amis,

Le dernier cahier de recherche de la Banque de la R épublique d’Haïti tourne autour de la problématique de l’Inflation. Il renvoie donc à la préoccupation fondamentale de toute Banque Centrale dont l’efficacité se mesure à l’aune de sa capacité à stabiliser le niveau général des prix. Cette perception, qui a pris un poids particulier depuis les déconvenues monétaires des années 80, a été quasiment portée au rang de règle dans la communauté des banquiers centraux qui ont suivi cette période. Le ciblage d’inflation dans la conduite de la politique monétaire et les riches débats que cette approche a suscités sont venus consigner ce fait dans le cercle des académiques comme dans celui des praticiens.

C’est donc avec une emphase particulière que les économistes de la BRH soumettent, à ces cercles que vous représentez, ce dernier cahier de recherche dont les travaux se proposent d’apporter un éclairage nouveau sur certains aspects majeurs de la problématique de l’inflation telle que vécue en Haïti durant les quarante dernières années. A ce titre, les réflexions qui traversent ces études constituent une halte de reconnaissance pour analyser (ces) (quatre) décennies de gestion liées à la stabilité des prix depuis la création de la banque centrale en 1979 et (de façon plus rapprochée) plus près de nous, une pause, pour évaluer le chemin parcouru depuis que l’introduction des Bons BRH en 1996 nous a fait faire un saut dans la modernité.

La nature des thèmes développés témoigne de la maturité des réflexions et le caractère utile des préoccupations soulevés. En effet, le choix des sujets traités n’a pas été guidé par le hasard. On y trouve associé une problématique majeure qui, loin de détrôner celle de la stabilité des prix, est venue renforcer son objet. Il s’agit de la croissance. On y trouve donc associé les préoccupations de croissance en tant qu’objectif économique ultime des politiques publiques de nature économique. Les effets et conséquences de la crise de 2008 sont là pour rappeler avec force que l’inflation non désirée est bordée de deux côtés sombres : l’hyper tension des sommets trop élevés et l’hypo tension des creux trop faibles. Les deux également dommageables pour la croissance.

C’est cette considération fondamentale qui motive ma proposition de faire tourner les réflexions, que suscitent les quatre études présentées dans ce dernier cahier de recherche, autour de l’une d’entre elles qui traite de La Nature de la Relation entre l’Inflation et la Croissance. Les trois autres sont tout aussi dignes d’intérêt, à la fois pour leur propre contenu que pour les implications qu’elles permettent de dégager, s’agissant de la problématique de la croissance. La BRH vient de publier d’ailleurs le premier volume de son « Agenda Monétaire pour la Croissance et L’emploi » que je vous invite aussi à lire avec attention.

Permettez-moi donc de citer, en les présentant, les quatre articles qui composent le cahier de recherche No 3:

Un modèle non linéaire du taux de change en Haïti

Cette étude propose une incursion dans la modélisation du taux de change sur la fréquence disponible la plus fine (avec l’approche qualifiée de discrétisation par les économètres et qui donne des résultats généralement assez robustes sur les relations comportementales entre les variables macroéconomiques). Elle couvre ainsi, sur une base journalière, la période inclusive du 3 octobre 2005 au 25 septembre 2009. Évidemment, de 2009 à date, diriez vous, il a pu se produire certaines mutations, notamment après le tremblement de terre de 2010 et l’afflux important des devises étrangères (près de 2 MG de dollars de RIN accumulées) portant certains économistes à évoquer même une situation de « dutch disease » donc, mutations susceptibles de nuancer un peu ou conforter les conclusions de l’investigation. Ce qui fait qu’une suite possible de ce working paper pourrait consister à investiguer la stabilité des résultats et des conclusions au cours de la période qui a suivi le choc de 2010. L’intérêt de l’étude réside dans l’utilisation d’une forme fonctionnelle non linéaire et de techniques d’estimation y relatives pour modéliser le taux de change à partir de sa mémoire chronologique.

A partir de tests probants de non linéarité dans la dynamique du taux de change journalier, l’étude propose un modèle à changement de régime porté par la fonction logistique d’un processus autorégressif. La superposition de la série calculée avec la série observée témoigne de la bonne performance des résultats confortés par des prévisions dynamiques plausibles.

Ces résultats ouvrent la voie vers la prévision et le ciblage du taux de change à travers l’utilisation d’une démarche non linéaire. Cependant, malgré la capacité prévisionnelle souvent limitée des modèles structurels, ces derniers ont la vertu de mettre l’accent sur les relations de causalité du taux de change avec des variables instrumentales qui permettent d’orienter les politiques publiques. La cohabitation des différents types de modèles demeure l’option la plus viable dans l’état actuel des outils d’aide à la décision.

Ratio de sacrifice : Une estimation pour l’économie Haïtienne à partir d’un VAR structurel.

Ce ratio établit fondamentalement le coût économique ultime associé à une baisse de l’inflation non désirée : à savoir la perte de croissance correspondante. Cette étude propose une évaluation de cette relation pour Haïti à travers la quantification des réponses dégagées de fonctions d’impulsions tirées d’un modèle de VAR structurel. Ces réponses ou innovations structurelles sont établies pour l’économie haïtienne sur la période 1986-2015 à partir d’une variante de la courbe Phillips qui permet d’isoler les effets spécifiques des chocs de demande.

L’écart par rapport au PIB potentiel (out gap) est la variable principale sur laquelle porte le choc de demande associé à une politique anti inflationniste ; le niveau des prix et le taux de change étant les deux autres variables qui complètent le modèle. Les résultats sur la période montrent un ratio de sacrifice de 0,97% , interprété comme étant la déviation du PIB réel en deçà de son niveau potentiel suite à une politique préposée à une diminution permanente de 1% de l’inflation non désirée.

Ce ratio de sacrifice est d’un niveau faible même s’il reste dans la lignée de pays comme le Brésil, la Bolivie et le Pérou et est en moyenne plus élevé que ceux enregistré pour la Jamaïque et Trinidad and Tobago. Cette faiblesse du ratio peut être expliquée notamment par le poids élevé des importations de biens de consommation finale dans l’économie et la prévalence concomitante des marges commerciales dans la VA globale (près 50% du secteur 3). La faiblesse du ratio montre aussi le degré important de contraction monétaire à consentir pour contenir les effets inflationnistes dans un environnement faiblement industrialisé et fortement empreinte d’un biais d’inflation.

Effet de seuil dans la relation entre l’inflation et la croissance économique en Haïti
Cette étude cherche à établir l’existence d’une relation non linéaire entre l’inflation et la croissance économique en Haïti dans la lignée des travaux qui soutiennent l’idée d’un seuil en dessous duquel l’inflation entretient la croissance et au dessus duquel elle s’y oppose. Cette investigation est de première importance dans la compréhension et la gestion des politiques macroéconomiques en ce sens que d’abord

• Elle apporte un certain éclairage sur une confusion apparente qui veut que la croissance des prix soit tantôt désirable et tantôt dommageable pour l’activité économique. L’établissement de ce seuil explique en quoi la relation entre inflation et croissance est sujette à un changement de régime qui la fait passer du positif au négatif.
• Ensuite, l’étude propose des balises aux praticiens économistes pour aider à un arbitrage plus rationnel entre inflation et croissance. Elle les force à penser davantage au degré plutôt qu’au sens de la relation en raison du fait empirique que le seuil détermine le caractère positif ou négatif de la relation.

Ce qui fait l’attraction de ce seuil en fait aussi une arme à double tranchant. On se souvient comment une mauvaise appréciation empirique du Max de la Courbe de Laffer aux USA a conduit, dans les années 80, à une application dommageable de la politique de l’offre dans ce pays. C’est pour cela que les travaux approfondis sur le seuil de la relation entre inflation et croissance, bien au delà des efforts de modélisation et des techniques d’estimations, doivent être soumis à des considérations structurelles, sectorielles et multidisciplinaires.

En attendant, l’étude que présente ce cahier de recherche est suffisamment bien étoffée pour retenir l’attention sur les résultats empiriques qu’elle délivre. Le seuil trouvé à la suite d’un processus itératif de régressions séquentielles est de 18%. Elle conclut à l’existence d’une relation dynamique non linéaire entre inflation et croissance économique et à des marges de politiques expansionnistes qualitativement éprouvées jusqu’à concurrence de 18% d’inflation. Enfin… la qualification même de la politique expansionniste est en soi une problématique à investiguer dans le contexte haïtien ou ailleurs.

Estimation de l’impact du financement du déficit budgétaire sur l’inflation en Haïti

Cette étude utilise un modèle VAR pour analyser les créneaux par lesquels le financement du déficit budgétaire agit sur l’inflation. Les résultats des estimations concluent à une relation généralement bien établie entre le financement monétaire du déficit budgétaire à travers le crédit à l’Etat, la masse monétaire M2 et l’inflation.

Des tests de causalité de Granger effectués sur une fréquence mensuelle et couvrant la période de 1982 à 2015 concluent à la séquence suivante : les valeurs retardées du crédit à l’Etat influencent les valeurs présentes et futures de la masse monétaire au sens large qui, à leur tour, agissent sur l’inflation sur une base contemporaine et future. L’étude des fonctions de réponse du modèle confirme cette séquence tout en dégageant la propagation des effets de causalité.

Un autre aspect de premier intérêt de cette étude est une analyse succincte mais suffisamment instructive de l’environnement macroéconomique de la longue période 1980 – 2015 décomposée en cinq sous périodes bien caractérisées.

Je ne vais pas m’attarder davantage sur cet article étant donné qu’il va faire l’objet de la principale présentation du jour après une mise en contexte par Kesner Pharel.

Je vous remercie de votre attention

Je suis honoré de prendre part aujourd’hui au nom du Conseil d’Administration de la BRH à la célébration de la première décennie de la Fédération Le Levier. La constitution de cette fédération représente un important virage dans le développement du secteur coopératif et dans sa consolidation. De sa naissance à aujourd’hui, la Banque de la République d’Haïti a pu constater les avancées notables de la fédération malgré les difficultés et obstacles rencontrées.

Ma présence ici aujourd’hui témoigne de la volonté de la BRH de jouer pleinement son rôle de régulateur non seulement du système bancaire, mais du système financier tout entier. Le Conseil d’Administration mise beaucoup sur le secteur coopératif pour confirmer les opportunités à saisir dans une perspective d’inclusion.

La création de la fédération a également permis à la BRH de renforcer les liens avec le secteur coopératif à travers certains projets qui visent à assurer la viabilité des coopératives d’épargne et de crédit.

Mesdames, Messieurs,

La modernisation et la stabilité du secteur demeurent l’objectif principal de la BRH. Le fil conducteur de l’action de la BRH prend essence dans la primauté de l’intérêt collectif et dans le développement économique et social de ceux qui n’ont pas accès au système bancaire traditionnel. Pour cela, le succès du secteur requiert que la fédération soit viable, solide et se conforme aux lois et règlements tout en motivant ses caisses membres au niveau de la formation et en les accompagnant en vue d’une croissance soutenue.

Chers dirigeants de la Fédération et des Coopératives d’Epargne et de Crédit,

Dans un souci d’harmonisation des pratiques et de communication plus efficace et plus efficiente, la BRH souhaite raffermir les liens existants entre les deux institutions.

La BRH souhaite que le modèle des fédérations de coopératives soit plus qu’un regroupement de caisses populaires, mais soit également un canal œuvrant à la promotion de l’inclusion financière pour le bénéfice de tous et particulièrement des plus modestes. La logique des coopératives s’inscrit non seulement dans l’enclenchement des activités pérennes, mais encore dans la conduite et l’organisation du secteur.

Nous voulons voir des caisses mieux gérées et plus prospères, nous voulons voir des caisses réaliser des retours sur investissement dans le même ordre de grandeur leurs pairs du système bancaire…

Au nombre des actions menées par la BRH en vue de favoriser la croissance économique interne, l’inclusion financière occupe une place importante.

Un grand nombre de personnes en Haiti fonctionnent en dehors du système financier et sont par conséquent privés de service financier. Ce qui conduit sur le plan économique à une grande inégalité bien que nous soyons tous égaux devant la loi.

En tant que régulateur du système financier, la BRH tient à faciliter l’adéquation entre l’offre et la demande pour assurer l’accès aux services et produits financiers à la population et ainsi lui faire bénéficier de services et de produits adaptés.

Pour y parvenir, le rôle des coopératives et en particulier de la fédération, se révèle prépondérant.

En offrant ses services aux particuliers et aux PMEs, le secteur des coopératives joue un rôle important en permettant d’avoir des répercussions positives sur la finance accessible à tous et en servant d’outil stratégique majeur pour les décideurs.

C’est ainsi que la BRH a conjugué ses efforts pour mettre à la disposition de la fédération quelques instruments financiers devant permettre de paver la voie au changement et à la modernisation des CEC.

Le SPIH, la Chambre de compensation, le projet de modernisation des CEC et le Bureau de l’Information sur le Crédit (BIC) sont autant d’outils qui dynamisent le secteur et qui le hissent à un niveau enviable. La fédération doit se doter de moyens adéquats et d’infrastructure nécessaire pour mieux étendre ses opérations et satisfaire ses membres dans un environnement dynamique, concurrentiel et exigeant. La BRH vous exhorte à vous armer de rudiments pour rendre les institutions que vous coiffez de plus en plus aguerries.

La BRH, consciente des enjeux et des défis qui guettent le paysage financier et économique, encourage la philosophie de fédération à la faveur d’une efficacité accrue dans la conduite de la gouvernance des coopératives. D’ailleurs, les instruments financiers favorisés par la BRH envoient un message percutant dans le repositionnement et l’avenir des coopératives. La détermination qui m’a animé à l’endroit du secteur, en tant que Gouverneur, est restée intacte.

Donc, inutile de vous dire que Le Levier est appelé à jouer un rôle crucial au regard de la stratégie nationale d’inclusion financière.

A ce moment charnière de notre vie de peuple où la carte économique et financière du globe a été redéfinie ; où les difficultés de notre pays nous interpellent ; où les fondements mêmes de notre pacte social sont vacillés, plus que jamais la fédération doit mobiliser l’ensemble de ses membres au partage, à travailler dans le souci de rendre le secteur plus dynamique et plus soucieux du développement économique des sociétaires.

En terminant, je souhaite que plusieurs autres décennies succèdent à cette première que nous célébrons aujourd’hui.

Joyeux anniversaire.

C’est pour nous à la Banque de la République d’Haïti, un honneur de participer aux travaux de la Session Finance du Sommet d’Affaires Haïtiano-Américain organisé par HACCOF. Je salue la participation du Président de la République. Je vois dans la participation du Chef de l’État à cet important évènement une manifestation de sa volonté maintes fois exprimée de faciliter le rôle transformateur que la mobilisation des ressources, des capacités et des réseaux de la Diaspora peut permettre à celle-ci de jouer dans le développement de notre pays.

Je salue aussi le support des présidents des deux chambres du Parlement haïtien, lequel participe du désir d’aider au déclenchement, entre les secteurs d’affaires d’Haïti et ceux de la Diaspora et de l’Amérique, de synergies aptes à faciliter la valorisation des nombreux potentiels que recèle l’économie haïtienne. Dans ce sens, il convient aussi de signaler la présence à ce Sommet de personnalités fonctionnant dans les milieux financiers et d’investissement d’Haïti et de la Diaspora.

Je remercie le président de la Chambre de Commerce Haïtiano-Américaine de Floride d’avoir invité la BRH à intervenir aux assises qui nous rassemblent aujourd’hui. Notre acceptation de cette invitation se place dans le contexte global des efforts que, depuis quelques temps, la BRH s’active à mener en vue d’intensifier son utilisation des moyens dont elle dispose en tant qu’institution de l’État haïtien chargée par sa loi organique de conduire la politique monétaire d’Haïti et de veiller à la stabilité du système financier national. Cette mission, dont on ne saurait trop souligner l’importance, exige de la BRH qu’elle reste sans cesse mobilisée afin de jouer, de manière opportune et appropriée, son rôle dans la mise en place et le maintien des conditions nécessaires à la bonne marche de l’économie nationale. En exécutant ce mandat, la BRH fait de son mieux pour apporter une collaboration franche et efficace aux autres organes de l’État impliqués, dont certains en première ligne, dans l’œuvre essentielle de concevoir les actions et politiques susceptibles d’aider à la réalisation de la même mission fondamentale.

En plus des partenaires du secteur public, la BRH demeure aussi constamment attentive aux opportunités de collaboration fructueuse pouvant lui venir des partenaires du secteur privé, tant de l’intérieur du pays que de notre vitale Diaspora.

Oui, je dis bien, notre vitale Diaspora. Les statistiques montrent qu’en l’année 2000, Haïti figurait déjà parmi les pays de la région envoyant le nombre le plus élevé de travailleurs hautement qualifiés. Pour citer Ponce, dans son aperçu sur les migrations sud-sud et le développement d’Haïti, « Pour l’année 2004, 35% des médecins haïtiens ont laissé Haïti pour les Etats-Unis, le Canada, l’Australie et le Royaume-Uni. En somme, il est estimé que 80% des Haïtiens ayant un diplôme universitaire (licence, maitrise ou doctorat) ne vit pas en Haiti. Donc 80% de l’intelligentsia haïtienne se trouve dans la diaspora… De grâce, mes chers amis et compatriotes, ne laissez pas à seulement 20% de l’intelligentsia haïtienne le soin de développer et de sauver notre chère Haïti que nous disons être notre Patrie. Nous avons certes besoin du capital financier que constitue la diaspora, mais nous avons encore plus besoin de votre capital humain bien formé et expérimenté.

Notre acceptation de l’invitation de la HACCOF se place donc dans ce contexte général. Nous voyons notre participation à ce Sommet d’Affaires comme renfermant un triple potentiel, comme porteuse d’une opportunité à la fois d’information, de collaboration et de promotion.

En premier lieu, la présence de la BRH à des sessions de travail tenues par des compatriotes de la Diaspora en dehors d’Haïti est suffisamment exceptionnelle pour que j’en profite pour partager avec les participants d’utiles informations, lesquelles pourront aider à nous mettre au même diapason en ce qui concerne l’évolution générale de la réalité économique haïtienne. De telles informations contribueront à jeter la lumière sur le cadre macroéconomique d’Haïti afin de mettre en évidence les conditions favorisant la maximisation des opportunités d’affaires viables existant dans des secteurs économiques porteurs.

D’un autre côté, j’anticipe que ce Sommet d’Affaires favorisera la découverte, à divers niveaux, d’affinités multiples et de modalités de collaboration. Sur la base des informations fournies et des expériences déjà acquises sur le terrain en Haïti, ces affinités et modalités devront permettre à nos sœurs et frères de la Diaspora, et aussi à des investisseurs étrangers, de s’intéresser beaucoup plus aux capacités latentes d’Haïti, lesquelles ne demandent qu’à être fructifiées. Il s’agit donc d’œuvrer au déploiement des potentiels du capacity building. De ce point de vue, il faut souhaiter que les jalons posés au cours de ce Sommet soient autant de graines qui, semées à bon escient, génèreront les projets qui maximiseront les aubaines d’investissements dont regorge notre pays.

D’où l’occasion de promotion contenue dans ce Sommet. Pour peu que les bons efforts soient consentis afin d’en assurer le suivi, cette rencontre devrait aider à projeter une image plus cohérente de notre pays à des investisseurs étrangers, américains particulièrement, qui en viendraient à apprécier les opportunités d’affaires viables qu’offrent, chez nous, des secteurs économiques porteurs.

Distingués Invités,
Chers Collègues,

Mon intervention s’articulera autour des quatre (4) axes suivants :
1. D’abord, je présenterai un survol du cadre macroéconomique de notre pays sur les derniers trente-cinq (35) ans. Il s’agira de jeter une lumière constructive sur les défis qui se dressent face à nous tous, question d’être bien imbus des efforts qui nous attendent.
2. Ensuite, je rappellerai le potentiel d’investissements existant au sein de l’économie haïtienne, un potentiel qui se veut autant d’opportunités d’affaires pour la Diaspora. C’est d’autant plus le cas qu’un niveau sans pareil de transferts privés, et aussi d’autres contributions, fait déjà de la Diaspora le pilier de l’économie haïtienne, un réservoir inestimable d’investissements aptes à stimuler le renforcement des capacités.
3. En troisième lieu, j’analyserai quelques exemples de projets d’investissement qui ont réussi en Haïti. Cela montrera que, dans notre pays, ce ne sont pas les opportunités d’affaires qui manquent aux investisseurs de la Diaspora, ni d’ailleurs aux investisseurs étrangers.
4. Enfin, je terminerai avec la présentation des mécanismes d’incitation mis en place par la banque centrale en support à des secteurs productifs à fort potentiel.

Abordons donc le premier axe, qui concerne un survol rapide du cadre macroéconomique d’Haïti, vu à travers les (3) éléments d’observation suivants :

1. De 1981 à 2016, l’économie du pays a connu une croissance moyenne d’environ 0,5% par an, et des épisodes d’inflation plus ou moins forte, surtout pendant les périodes 1992-1994 et 2003-2004.
2. Les efforts consentis au cours des dernières années ont permis une amélioration de la performance économique. De tels efforts doivent être renforcés afin de contrecarrer les effets tenaces de certains déséquilibres, dont celui du compte extérieur, entretenu par les carences des exportations par rapport aux importations ; et aussi le déséquilibre des finances publiques, alimenté par l’insuffisance des rentrées fiscales. Il s’agit, pour notre pays, d’une urgence de progrès qui se justifie aussi par la nécessité de parer à des aléas tels que les évolutions de la conjoncture sociopolitique, les dégâts causés par des catastrophes naturelles et l’impact négatif de chocs externes comme les fortes hausses du prix du pétrole survenant pendant des années, et jusque vers le début de l’actuelle décennie. Soulignons que ces hausses ont, pour beaucoup, été absorbées par le Trésor public, dont les ressources ne disposaient pas de la profondeur nécessaire pour assumer durablement une telle charge.
3. Les programmes de stabilisation mis en place de façon périodique par les autorités haïtiennes ont permis de limiter l’impact délétère de ces déséquilibres et aléas. Toutefois, le grand défi, pour nous tous, demeure de tout mettre en œuvre, et sur tous les fronts, afin d’accélérer le rythme de la croissance de façon à réaliser une amélioration importante du pouvoir d’achat et des conditions de vie de la population sur le long terme.

Chers compatriotes de la Diaspora,

Le pari économique haïtien est de taille, mais les problèmes ne sont pas insurmontables. Il ne faut surtout pas baisser les bras. De son côté, si la BRH se donne une claire conscience des défis qui se posent à notre pays, c’est pour signaler l’urgence de se mettre au travail sans tarder et de redoubler d’efforts afin de relever ces défis, une fois pour toutes. Dans cette perspective, la banque centrale d’Haïti se veut simplement une institution au service du progrès de notre pays, dans l’optique d’une Haïti inclusive. Elle se voit comme un maillon au sein d’une grande chaîne nationale, un partenaire parmi tant d’autres, prêt à apporter une franche collaboration à tout effort de développement conforme à ses attributions statutaires.

Et cette idée me fournit l’occasion de passer au deuxième axe de cette présentation, pour rappeler et les bonnes perspectives de l’économie haïtienne, et la place que doit y jouer ce partenaire indispensable qu’est la Diaspora.

Comme je le disais tantôt, et il est bon d’y insister, notre économie regorge d’opportunités d’investissements. D’ailleurs, sa performance s’est améliorée récemment, comme le signale les indicateurs suivants :

1. Le taux de croissance annuel moyen de l’économie s’est fixé autour de 2% au cours des 5 dernières années, et il est anticipé un résultat plus robuste pour l’exercice fiscal 2017-2018.
2. Durant l’exercice fiscal en cours (2016-2017), les réserves de change nettes ont augmenté de 94 millions de dollars É.U. environ, pour atteindre 1,022 milliard de dollars au 24 mai 2017.
3. En comparaison à septembre 2016, la gourde s’est appréciée de 4,1% en mai 2017 par rapport au dollar américain.
4. Le financement monétaire du déficit budgétaire a été réduit de plus de moitié au cours de la période allant de la fin de l’exercice 2015 à la fin de l’exercice 2016. Il est ainsi passé de 9,9 milliards de gourdes au 30 septembre 2015, à 4,5 milliards de gourdes au 30 septembre 2016. L’amélioration de la situation des finances publiques devrait se poursuivre, d’une part, avec le maintien de l’accord de cash management établi entre le Ministère de l’Économie et des Finances et la BRH et, d’autre part, avec la baisse progressive des subventions importantes accordées par l’État haïtien sur les achats de produits pétroliers. Soulignons que la stratégie du cash management consiste à poursuivre une gestion efficace, c’est-à-dire sans gaspillage ni excès, des flux de trésorerie et des soldes de trésorerie à court terme du gouvernement. Une telle posture de gestion financière s’applique en général tant au sein du gouvernement lui-même, qu’entre le gouvernement et des entités avec lesquelles il est en rapport.

Il est bon de noter que cette évolution favorable de la situation macroéconomique récente dont nous venons de faire état, n’est pas sans lien avec la réalisation des élections présidentielles et législatives, et la mise en place dans un délai relativement court d’un nouveau gouvernement. Cependant, les effets multiples de l’ouragan Matthew ne se sont pas encore dissipés, surtout en termes de compression de l’offre alimentaire locale et de flambée des prix des produits ainsi raréfiés par cette nouvelle catastrophe naturelle.

Néanmoins, les interventions programmées par la banque centrale sur le marché des changes devraient, en conjonction avec d’autres mesures tant de la BRH que des autorités de l’État, contribuer à contenir les pressions inflationnistes. Précisons que ces interventions prévoient des ventes de devises à hauteur de 120 millions de dollars sur la moitié restante de l’exercice 2016-2017. De manière plus générale, les mesures en cours ont plus de chance de réussite sur le long terme avec la mise en place d’une stratégie de relance économique tablant sur l’orientation progressive desdites mesures vers la consommation de biens et de services produits localement, plutôt que la consommation de produits importés. Une telle stratégie devrait se baser sur le renforcement de nos institutions, la réduction des imperfections du marché et la minimisation des contraintes structurelles majeures auxquelles est soumise notre économie.

Ceci dit, quelles sont les perspectives offertes aujourd’hui par l’économie haïtienne ?

Quel rôle nos compatriotes vivant à l’étranger peuvent-ils jouer dans la mise en œuvre de telles perspectives, surtout au vu de leur engagement avéré en support à la terre natale ?

Considérons d’abord la question du rôle de la Diaspora, à la fois historique et à venir.

De nombreuses études empiriques ont démontré les effets positifs directs et indirects des transferts privés sur la balance des paiements et sur la croissance. Les effets des transferts sont observables sur l’épargne et l’investissement, mais aussi dans la formation du capital physique et humain, et encore à travers la hausse de la consommation et la réduction de la volatilité de la croissance. Une étude publiée sous les auspices de la Banque Mondiale en 2003 considère que le niveau de la consommation dans les zones rurales peut avoir un effet multiplicateur au sein de l’économie, dans la mesure où les bénéficiaires des transferts orientent leurs dépenses vers les produits locaux, au lieu des produits importés.

La contribution financière de la Diaspora figure parmi les flux de capitaux les plus importants dirigés vers Haïti, avec une tendance à la hausse depuis le milieu des années 1990 et une nette accélération à partir de 2010. Il est à noter que les transferts de la Diaspora ont un poids relatif plus constant que l’agriculture dans le produit intérieur brut, ou PIB, et un poids plus élevé que celui de l’aide au développement. Haïti est le troisième plus grand bénéficiaire de transferts dans la Caraïbe. Les transferts de notre Diaspora sont passés en moyenne de 5% du PIB durant la période 1992-1996, à plus de 23% du PIB sur la période 2011-2016. Dans le même intervalle, l’apport des transferts au financement du déficit commercial d’Haïti est passé en moyenne de 27% à 70%. En 2015, ces transferts dépassaient le flux d’investissements directs étrangers par un multiple de 20, et se situaient à un niveau proche de celui des transferts de la Diaspora de la République Dominicaine. Depuis le début des années 2000, les transferts des Haïtiens vivant à l’étranger sont devenus la principale composante de l’offre de devises en Haïti.

Au-delà de cette contribution financière très importante, la Diaspora fournit à Haïti un potentiel considérable sur le triple plan de la hausse de la productivité, de la formation du capital humain et de l’essor du secteur du logement. En effet, selon une étude publiée par la Banque Interaméricaine de Développement (BID), l’éducation représente, après l’alimentation, le deuxième poste le plus important dans les dépenses des bénéficiaires de transferts. L’enquête souligne que la contribution de la Diaspora est tout aussi significative dans le secteur du logement. Par exemple, le secteur informel consacre une part importante des montants de transfert reçus de l’étranger, aux constructions résidentielles.

Distingués Invités,
Chers Collègues,

Le caractère unique du poids que la Diaspora en est arrivée à se donner dans la réalité économique de notre pays, est incontestable. Puisque le thème de l’investissement est au cœur de ce sommet, il nous paraît convenable de soulever l’interrogation suivante. Si le plus clair des transferts de la Diaspora n’étaient plus voués à la consommation, comme c’est le cas présentement ; si la Diaspora en venait à accepter l’idée, somme toute raisonnable, que les bonnes occasions d’affaires et d’investissements ne manquent pas dans notre pays ; si, par conséquent, un nombre grandissant d’Haïtiens vivant à l’étranger décidaient d’investir en Haïti des fonds qu’ils comptaient placer sous d’autres cieux, alors, peut-on se demander, qu’adviendrait-il de l’apport de la Diaspora à l’essor durable de l’économie haïtienne ?

Bien entendu, et dans l’hypothèse de la validation des trois prémisses que je viens d’évoquer, il est difficile d’évaluer maintenant l’ampleur de la hausse qui surviendrait, à l’avenir, dans le niveau global des investissements de la Diaspora en Haïti. Toutefois, en l’absence d’une évaluation crédible, on peut raisonnablement supposer un accroissement soutenu, au fil du temps, des initiatives d’affaires des Haïtiens vivant à l’étranger.

Et c’est précisément ce processus d’accroissement soutenu de ses investissements en Haïti, que la BRH souhaite, aujourd’hui, exhorter la Diaspora à déclencher.

D’où les deux derniers axes de mon intervention. D’abord, pour bien convaincre les détenteurs de capitaux de la Diaspora que l’idée d’investir en Haïti n’est pas utopique, je souhaite soumettre à votre esprit d’examen quelques exemples de réussite en matière d’investissements dans le pays. Ensuite, je décrirai des mesures élaborées par la BRH comme incitations au secteur productif et aux exportations.

Dans le cas des investissements locaux, des montages financiers de qualité ont permis d’intégrer l’apport de partenaires de la Diaspora haïtienne dans le capital d’entreprises locales. Ces montages ont été réalisés dans trois secteurs clés de l’économie : l’industrie alimentaire, l’hôtellerie et la production d’énergie. S’agissant des investissements directs étrangers, ou IDE, deux aspects doivent être considérés : les montages financiers et l’intégration de la production locale dans des chaînes de valeur, comme dans le cas de la Brasserie Nationale, ou Brana, et celui du petit mil. Nous parlons ici de success stories qui ont été réalisées dans l’industrie alimentaire et avec des entreprises fonctionnant dans le secteur de la téléphonie mobile et des établissements hôteliers opérant dans le cadre d’une franchise internationale.

Il convient de souligner que les investissements directs étrangers traduisent un intérêt durable envers le pays de destination, et ils présentent l’avantage d’être peu volatiles, contrairement aux investissements de portefeuille. Leur impact sur l’emploi, sur l’assiette fiscale et sur la croissance économique est plus stable. De plus, les IDE sont souvent assortis d’apports en nouveaux savoir-faire, en nouvelles technologies, et en nouvelles techniques de production et de gestion. Ils contribuent donc à enrichir leurs secteurs d’activité en les rendant plus productifs et plus compétitifs, et en leur facilitant l’accès aux marchés internationaux, souvent, à travers les réseaux d’entreprises dont font partie les IDE. À titre d’illustration, prenons, le business hôtelier qui, de nos jours, fait partie de réseaux constitués d’agences de voyages (réelles ou virtuelles), d’agences de croisière, de lignes aériennes, de services d’assurance, etc.

Il est donc impératif de travailler à la mise sur pied du cercle vertueux qui induira l’émergence d’autres success stories à travers l’élaboration d’un cadre où l’investissement public jouera pleinement son rôle de catalyseur de l’investissement privé, notamment celui de la Diaspora. Ceci est d’autant plus urgent que le pays fait face désormais à une double réalité. D’un côté, l’épargne intérieure privée en Haïti est très faible par rapport aux besoins énormes de financement qu’impliquent le développement durable et la réduction significative de la pauvreté. Le système financier haïtien ne dispose que d’environ 1,4 milliard de dollars de ressources qui pourraient, lorsque les circonstances le permettront, être orientées vers des projets porteurs viables, présentant un niveau de risque raisonnable. D’un autre côté, le financement des investissements à partir des fonds de PetroCaribe a été réduit à presqu’au cinquième de ce qu’il était il y a trois ans environ. En effet, les fonds PetroCaribe disponibles sont passés de près de 15 milliards de gourdes en 2013, soit près de 4% du PIB, à 3 milliards de gourdes en 2016, soit 0,65% du PIB.

Quant à l’appel à l’épargne extérieure, laquelle combine les dons officiels, les prêts publics et les prêts privés, il reste conditionné aux exigences des organismes multilatéraux de financement et aux disponibilités que permet la performance économique des bailleurs de fonds bilatéraux. Il y a donc lieu de minimiser certaines contraintes structurelles et institutionnelles afin d’aménager un accès direct à l’épargne privée et, de là, œuvrer à l’approfondissement du marché financier. Par exemple, l’accès aux capitaux internationaux pourrait être favorisé, d’une part, par la mise en commun des ressources locales et de celles de la Diaspora et, d’autre part, par l’élaboration d’instruments de garantie internationale et d’autres mécanismes de mitigation des risques.

Il est donc souhaitable de rechercher non seulement une complémentarité entre l’épargne disponible et les transferts privés sans contrepartie, mais aussi d’envisager de nouvelles pistes de solution pour stimuler l’investissement en Haïti. Point n’est besoin de souligner, encore une fois, que dans la poursuite d’un tel objectif, la quête de l’engagement le plus entier de la Diaspora doit rester une finalité majeure.

C’est donc dans cette perspective que la BRH a mis en œuvre des programmes spécifiques en vue de promouvoir certains secteurs productifs clés à forte valeur ajoutée, susceptibles d’avoir des retombées directes sur l’emploi et la croissance économique. Ces programmes d’incitation au secteur productif, qui visent à faciliter le crédit au secteur privé, sont les suivants :

1. Le programme KAY PAM, mis en place après le séisme du 12 janvier 2010 de manière à stimuler le crédit au logement en faveur de la classe moyenne. Il comporte les caractéristiques suivantes : le taux d’intérêt est compris entre 8% et 10%, et il est fixe sur 10 ans ; le financement est libellé en gourdes, et il porte sur la construction, la rénovation et l’acquisition de maisons.
2. Le programme de développement des zones franches, mis en place en décembre 2015, et qui vise essentiellement à augmenter la capacité du pays à bénéficier des lois HOPE II* et HELP** , lesquelles ont été renouvelées par le Sénat américain en août 2015 pour 10 ans. Créé en partenariat avec les banques commerciales, ce programme permet non seulement d’accroître les exportations et le nombre d’emplois dans le secteur textile, mais aussi aux promoteurs de zones franches de se financer auprès des banques à des conditions favorables incluant un taux d’intérêt maximum de 7%.
3. Le programme de financement des exportations établi suite à des protocoles d’accord signés en octobre 2016 par la BRH avec deux sociétés financières de développement, le Fonds de Développement Industriel (FDI) et la Société Financière Haïtienne Industrielle de Développement Économique et Social (SOFHIDES). Ce programme favorise l’accès au crédit pour les entreprises de production de biens et services destinés à l’exportation. Il comprend une fenêtre de refinancement des comptes à recevoir des exportateurs, et une facilité de crédit visant le renforcement des capacités de production des entreprises ciblées. Cela devrait mener à moyen et long termes à la réduction du déficit de la balance des paiements.
4. Le programme d’incitation aux secteurs touristique et hôtelier, par lequel les banques sont exonérées de l’obligation de constituer des réserves obligatoires sur les ressources qu’elles utilisent pour financer des projets réalisés dans les secteurs du tourisme et de l’hôtellerie.

Les dits secteurs peuvent ainsi obtenir du crédit à des taux d’intérêt plus favorables.
D’autres projets sont à l’étude dans le cadre des mesures d’incitation aux secteurs productifs. Il s’agit, notamment, de la promotion de projets de développement immobilier ; de la promotion de la copropriété et de zones franches agricoles ; et de la mise en place, au bénéfice du secteur agricole, de garanties partielles de crédit et de programmes d’assurance. Enfin, la BRH s’est récemment engagée dans une série d’activités de facilitation de dialogue et de réflexion entre les acteurs clés de différentes filières d’activité à forte valeur ajoutée. Cet exercice vise le renforcement des politiques et des mécanismes de financement capables d’influencer le développement économique du pays de manière durable.

Chers amis,

L’efficacité de toutes les mesures que je viens de résumer va de pair avec l’accompagnement de l’État à travers des réformes structurelles visant à améliorer le climat des affaires en Haïti. Cependant, il est indéniable que les opportunités d’affaires existent déjà dans le pays. L’exemple du succès des entreprises locales et multinationales que, sans les citer nommément, je viens d’évoquer en fournit l’évidence. Ayant choisi d’investir en Haïti, elles ont pour la plupart déjà pris place parmi les plus grands contribuables du pays.

J’invite donc les compatriotes vivant à l’étranger à suivre les exemples de ces devanciers en utilisant les formules qui ont donné la preuve de leur efficacité. La Diaspora a tout intérêt à en tirer avantage. Sa contribution au développement de la terre natale passerait à un niveau autrement important si elle complétait ses transferts traditionnels avec des initiatives orientées vers l’investissement en Haïti.

Les associations régionales et locales de la Diaspora pourraient s’associer aux autorités haïtiennes, notamment les municipalités, dans une logique de partenariat public/privé destiné à financer les projets de développement régional. Les besoins d’investissement ainsi que les opportunités qui en découlent sont immenses dans les infrastructures socio-économiques de base comme l’éducation, la santé, la distribution de l’eau potable et les énergies renouvelables. La Diaspora pourrait aussi investir directement dans les entreprises qui acceptent d’ouvrir leur capital. Il s’agirait de promouvoir l’expansion ou la création d’entreprises d’économie mixte dans le cadre d’opérations conjointes avec des institutions déjà impliquées dans ce type d’activité comme le Fonds de Développement Industriel (FDI) et la Société Financière Internationale (SFI). Enfin, outre la création de chambres de commerce régionales et la mise en place de réseaux d’affaires, la contribution de la Diaspora peut aussi s’étendre aux échanges commerciaux et aux transferts de compétences et de technologies.

Voilà, Mesdames, Messieurs, quelques initiatives qui pourraient réduire progressivement les obstacles à l’investissement en Haïti, et transformer le cercle vicieux dans lequel nous sommes, en un cycle vertueux de croissance forte et soutenue, et d’amélioration substantielle continue du niveau de vie de la population.

La Banque de la République d’Haïti joue sa partition à travers des mesures pro-croissance destinées à promouvoir le secteur productif et d’exportation. Elle continuera d’encadrer le système financier à travers une réglementation et une supervision adaptées.

Je suis certain que les débats qui vont suivre seront de qualité, et je formule le vœu que les travaux de ce Sommet soient couronnés de succès.

Jean Baden Dubois
Gouverneur de la Banque de la République d’Haïti

C’est avec plaisir que je m’adresse à vous aujourd’hui à l’occasion de ce colloque qui aborde un thème des plus importants : celui du renforcement du rôle de la femme entrepreneure.

S’il est une évidence qui fait l’objet du consensus le plus large et en Haïti, et dans les sphères globales liées au développement économique, c’est bien celui du rôle capital que joue la femme entrepreneure dans la structure et le fonctionnement réussi des divers processus économiques et sociaux à travers le monde. Malgré la domination encore forte de l’héritage patriarcal, les contributions productives et génératrices de revenus des femmes demeurent très visibles et, à n’en pas douter, vitales à plus d’un titre. Désormais, la prospérité durable des nations paraît pratiquement impossible si la femme est exclue des mécanismes du marché et de production, ou encore si des restrictions sont imposées à son accès aux ressources disponibles.

C’est pourquoi, depuis la fin du 20e siècle, l’approche Genre et Développement met l’accent sur les relations entre hommes et femmes pour, à la fois, promouvoir le développement économique et social, et poursuivre une réduction soutenue de la pauvreté. De nos jours, le concept de développement durable ne peut se concevoir que dans une perspective de genre, laquelle exige non seulement une vision d’intégration des droits fondamentaux de toutes et de tous, mais encore la poursuite systématique de politiques équitables et non-discriminatoires, particulièrement en ce qui concerne le genre. Cette perspective de genre s’épanouit désormais à travers une notion que la langue anglaise définit comme gender mainstreaming, c’est-à-dire la recherche de l’égalité des sexes. Une telle notion préconise que l’effort de mise en œuvre de tout programme de développement soit fondé sur l’essor des questions de genre, au même titre que sur la promotion des droits de l’homme.

Il faut s’entendre sur un point essentiel. Le fait d’œuvrer à assurer à la femme une place de première ligne dans le projet de développement économique ne répond pas seulement à un élan humanitaire, ni à un simple souci de réparation d’une injustice historique universelle. Les sociétés contemporaines n’ont d’autre alternative que de donner une place de choix à la femme au sein de l’agenda économique parce que la femme est indispensable pour un tel agenda. Les recherches empiriques ne se comptent plus, qui font la preuve du succès économique nettement plus grand des sociétés qui traitent l’homme et la femme de manière plus équitable. Les nations qui ont fait le choix opposé ont enregistré une croissance économique moindre, ainsi qu’une capacité restreinte à réduire la pauvreté.

De même, les disparités sociales basées sur le genre ont, à travers l’histoire, produit des résultats économiques inefficaces. Par exemple, une analyse publiée en 2003 par un groupe d’étude de la Banque Mondiale a estimé que si, entre 1960 et 1992, les pays d’Afrique avaient réduit l’écart hommes-femmes en matière de scolarisation au même rythme que les pays de l’Asie de l’Est, il en aurait résulté, sur la trentaine d’années, un doublement du revenu par habitant de la région africaine.

D’ailleurs, la réputation de fiabilité et de crédibilité que se sont donné les femmes en ont fait la main-d’œuvre de prédilection dans les industries transnationales du textile et de l’électronique. Déjà les programmes de microfinance un peu partout dans le monde, et certainement chez nous en Haïti, ont manifesté une option préférentielle pour les femmes parce que celles-ci se sont révélées de bonnes gestionnaires financières qui n’ont pas leur pareil pour rembourser les prêts avec discipline, selon le calendrier convenu. L’argument selon lequel la femme doit être placée au cœur du développement économique se justifie aussi par la capacité avérée de la femme à être une distributrice plus judicieuse de biens et de services au sein du foyer.

S’agissant de notre pays, spécifiquement, la réputation d’agent économique d’avant-garde des femmes n’est plus à faire. L’image de la marchande portant son panier de provisions sur la tête, ou encore tenant des étalages de produits alimentaires dans des marchés publics, est devenue symbolique, très caractéristique de l’activité économique informelle, majoritaire en Haïti. La commercialisation d’une grande partie de la production rurale passe par les « Madan Sara », cette entrepreneure emblématique dont les succès d’affaires tiennent des fois du miracle. Ce n’est pas sans raison qu’on fait souvent référence à elle pour caractériser l’économie haïtienne. Nombreuses sont ces femmes qui, souvent partie d’un commerce très minime, arrive à subvenir aux besoins de leurs enfants et à en faire des professionnels de premier ordre.

N’hésitons pas à le dire : fanm ze zo rèl do ekonomi ak sosyete peyi d’Ayiti.

Dès lors, il convient d’offrir à nos femmes, dont beaucoup sont des fanm vanyan, un cadre de fonctionnement meilleur que celui qui existe actuellement, et qui se caractérise par des limites telles que

• l’insécurité,
• une rentabilité faible,
• la marginalisation comme secteur informel pas toujours bien vu,
• et j’en passe.

Il convient d’œuvrer a? une meilleure valorisation et une plus grande organisation des activités des femmes, surtout dans le monde agricole où leur dynamisme les fait jouer un rôle de levier.

Une telle démarche ne peut pas faire l’économie de l’approche entrepreneuriale. L’entrepreneuriat féminin est une des meilleures stratégies susceptibles de valoriser le statut socioéconomique des femmes, de les faire cesser d’être des agents économiques de seconde zone cantonnés dans des activités économiques informelles.

Dans une perspective de décentralisation économique et de création de la richesse dans un contexte de développement durable et de réduction de la pauvreté, l’utilisation de la technologie parait une solution de premier choix. Il s’agit, dans le cas spécifique des femmes entrepreneures, de mettre à contribution les nombreuses opportunités qu’offrent les nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC) en termes d’amélioration de la performance des entreprises en général. Il faut envisager comment utiliser des outils comme les smartphones, les tablettes, etc., et aussi des logiciels comme les applications de marché ou les applications sur le Cloud, pour tirer parti des opportunités d’efficacité qu’offrent les technologies en question.

Les NTIC permettent à long terme d’exploiter le potentiel d’une entreprise, de structurer le système d’information, de gagner en performance et en productivité, et de prendre avantage des plus récentes innovations. En outre, grâce à l’internet, l’entreprise s’ouvre sur le monde et peut se faire connaitre.

Le visage de l’entreprenariat change et évolue grâce à la technologie qui permet de se créer une part de marché plus facilement, et aussi d’exploiter au mieux les potentiels et les talents. Évidemment, l’atteinte d’un tel objectif de prospérité et de productivité n’est pas aisé, et les femmes entrepreneures devront surmonter de nombreux obstacles et contraintes. Elles devront relever bien des défis comme :

• les problèmes de manque d’inclusion financière ;
• et aussi les insuffisances de la législation concernant le monde informatique, le commerce électronique et d’autres domaines connexes ;
• et enfin les carences en termes d’éducation financière qui empêchent de prendre des décisions optimales en matière de choix de services financiers ou de moyens pour mieux offrir des services

Il est d’autant plus souhaitable d’envisager une voie nouvelle pour les femmes entrepreneures d’Haïti que leur situation courante est très difficile. Ne pouvant pas répondre aux exigences des institutions financières formelles, les femmes entrepreneures ont souvent recours aux circuits financiers informels, tels que les prêts accordés par des proches, par un « notable » de la région ou par un usurier ; les « sol », etc. Le microcrédit octroyé par des institutions de microfinance est également largement utilisé par les femmes entrepreneures pour de faibles montants, ceux de moins de 100 mille gourdes.

Il est énorme, le travail qui nous attend tous, y compris l’État haïtien. Pour sa part, la BRH s’est engagée résolument dans une stratégie d’inclusion financière visant la protection et du consommateur, et du producteur. Nous voulons accorder une attention particulière aux femmes entrepreneures afin de leur faciliter l’accès au crédit et à d’autres services financiers. Ce faisant, nous nous penchons sérieusement sur cet objectif du document de stratégie nationale qui prévoit la promotion de l’utilisation des nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC) pour la prestation de services financiers. À travers les différentes actions à mettre en œuvre, l’objectif final est d’ouvrir le marché financier aux femmes entrepreneures grâce aux NTIC et à une règlementation adaptée à leurs besoins tout en tenant compte des obstacles structurels du pays.

Conjuguons donc nos forces et nos moyens afin de mettre nos femmes entrepreneures en mesure d’accéder pleinement à la place que, depuis toujours, leur a méritée leur contribution extraordinaire au fonctionnement quotidien de la communauté haïtienne toute entière.

Je vous souhaite donc à toutes et à tous un fructueux colloque.

Jean Baden Dubois
Gouverneur

Au nom du Conseil d’Administration de la Banque de la République d’Haiti, je tiens tout d’abord à souhaiter et à exprimer mes plus vifs remerciements à toutes les personnalités qui ont bien voulu répondre à notre invitation à cet atelier, pour débattre du thème : « Gouvernance », ce qui traduit votre intérêt pour faire avancer les choses.

Mes propos de remerciement vont également à l’endroit de tous ceux qui ont supporté l’organisation d’un tel atelier, nous voulons parler du Groupe de la Banque Mondiale.

Permettez-moi tout d’abord de situer un peu le contexte de cet atelier. La réflexion autour de la bonne gouvernance s’inscrit dans le cadre du renforcement des capacités institutionnelles et surtout de la volonté des dirigeants de faire de cette problématique la cheville ouvrière d’un état moderne et efficace.

L’environnement économique et social actuel caractérisé particulièrement par : une dégradation sensible du niveau de vie des ménages, une hausse des prix des produits de consommation de base, une récurrence des catastrophes naturelles et des chocs externes multiplie les défis auxquels l’Etat central se trouve confronté.

Malgré les efforts consentis et réalisés au sein des différentes institutions publiques et des collectivités territoriales, la question de la gouvernance est significative pour l’Etat.

Si les débats sur la gouvernance d’entreprise, synonyme de l’art de mieux gouverner, remontent aux années 30, ce concept se cherche encore en Haiti et la tenue de cet atelier traduit nos préoccupations.

Gérer les affaires économiques, publiques et privées grâce à des institutions, des mécanismes et des procédures connues, dans l’efficience et l’équité en vue d’un bien-être des individus et des collectivités. C’est là une définition de la bonne gouvernance.

Le développement d’Haiti passe par le renforcement de l’Etat et l’adoption de bonnes pratiques en matière de gouvernance. Cela exige un engagement politique fort des autorités qui doivent les expliciter et dégager les moyens nécessaires pour leur succès. Nous sommes convaincus que le renforcement des bonnes pratiques en matière de gouvernance des institutions haïtiennes contribuera plus efficacement à l’amélioration de leur performance et, partant, à l’essor économique de notre pays. Le renforcement des capacités des institutions est donc nécessaire.

Mesdames et Messieurs,

La gouvernance renvoie aux règles, pratiques et normes observées dans la gestion d’un pays. Une bonne gouvernance respecte les valeurs de transparence et d’éthique et se conforme aux exigences légales en vigueur dans le pays concerné. Une gouvernance saine et transparente exige donc des pratiques rigoureuses reposant notamment sur l’obligation de rendre des comptes à intervalles réguliers. Elle vise également à combattre la corruption, qui par essence contourne et travestit les règles établies.

Les règles font également appel à la responsabilité de tous à commencer par les dirigeants au plus haut niveau, notamment les Conseils d’Administration et, dans une certaine mesure, les Directions Générales.

Aussi, est-il important que les dispositions soient prises afin de s’assurer de la mise en place d’une politique nationale qui nécessitera une collaboration étroite entre plusieurs groupes d’intervenants, chacun avec un ensemble de rôles et responsabilités principales.

Mesdames et Messieurs,

Il est temps d’aligner nos visions du développement économique et social. La production de richesses et la création d’emplois sont des conditions prioritaires pour viabiliser les réformes déjà entamées et pour soutenir une relance économique durable. Ainsi, les mobilisations de ressources et les efforts qui sont consentis ne pourront pleinement réussir qu’avec une politique de bonne gouvernance.

Je voudrais terminer en vous invitant à tirer meilleur profit du présent atelier pour renforcer les dispositifs de gouvernance au sein de vos structures respectives.

Merci

En Haïti, les espaces à usage d’habitation se font de plus en plus rares alors que la population est en augmentation constante.

L’urbanisation croissante de nos chefs-lieux de départements et de la capitale requiert de nouveaux aménagements du territoire et des plans de développement durable. L’occupation de l’espace des villes doit être pensée et repensée de manière plus fonctionnelle si l’on tient compte de l’existant.

Le développement de façon verticale est la seule manière de faire face à la problématique du logement. Il faudra bien sûr tenir compte des impacts socio-économiques, culturels et environnementaux.

Au niveau légal, la loi du 13 août 1984 organisant le régime de la copropriété et l’arrêté du 15 décembre 2011 fixant la procédure et les modalités d’application de la loi du 13 août 1984 constituent le cadre juridique de base. En outre, en 2013, le secteur de l’immobilier a été déclaré prioritaire en vertu des dispositions du Code des investissements afin d’appuyer la politique nationale de promotion des logements. A cet effet des avantages incitatifs ont été accordés aux entreprises éligibles.

Malgré ce dispositif qu’on pourrait qualifier d’embryonnaire, il n’existe pas réellement de projet immobilier majeur à voir le jour dans le pays. Certes, des projets de construction de logements sociaux et d’appartements ont été initiés ces vingt dernières années. Cependant, ces initiatives ont montré leur limite avec la rareté des espaces à usage d’habitation.

Par ailleurs, la BRH, tout en menant une politique monétaire globalement restrictive pour lutter contre la volatilité de la gourde et combattre l’inflation, a mis en place et renforcé plusieurs programmes visant à faciliter, le financement de certains secteurs productifs clés à forte valeur ajoutée et pouvant influer fortement sur la quantité d’emplois créée et sur la croissance économique, ce, en collaboration avec les institutions financières.

C’est ainsi que, depuis 2011, la BRH, en tandem avec la plupart des banques de la place, exécute avec un certain succès, un programme de refinancement de l’immobilier résidentiel pour stimuler le crédit bancaire au logement, combler le déficit de logement et faciliter l’accès à la propriété. L’idée est essentiellement d’agir sur la disponibilité du crédit, de réduire les coûts financiers des fonds empruntés et de rendre les prêts immobiliers plus intéressants pour les particuliers et pour les institutions financières.

Le programme, dénommé Kay Pa’m, a aidé les banques à financer des constructions résidentielles avec :

• un taux d’intérêt qui varie entre 8 à 10%
• un taux d’intérêt fixe sur 10 ans, et
• un financement exclusivement en gourdes.

Le succès du programme Kay Pa’m s’est traduit par l’augmentation du nombre d’institutions participantes et des produits hypothécaires offerts à la clientèle. Les dernières données suggèrent une progression significative des prêts à l’immobilier résidentiel, consécutivement à l’expansion de ce programme. Cependant, c’est loin d’être suffisant. A partir de sources combinées, il a été estimé un déficit d’offre de logements de 300,000 unités en 2009 sur un stock de logements de 2,1 millions d’unités occupées. Le séisme de 2010 est venu creuser encore plus ce déficit. Une statistique venant de l’état haitien estimait en 2013 que « la zone métropolitaine de Port-au-Prince à elle seule nécessitera au moins 500,000 unités de logement supplémentaires pendant les 10 prochaines année pour combler le déficit d’avant séisme, pour réparer les dégâts du tremblement de terre et pour répondre à la demande substantielle de logements consécutive au développement urbain » Nous en sommes encore très loin..

Mesdames et Messieurs,

La problématique du logement en Haïti demeure préoccupante. Toutefois, il s’avère nécessaire d’analyser, de discuter, d’échanger et de poser les problèmes : quelles sont les politiques publiques en matière d’urbanisation et de logement ? Il nous faut soulever la problématique du cadastre, les problèmes liés à l’environnement. Il nous faut aborder les questions de financement de l’immobilier et les risques encourus par les institutions financières, sans écarter les aspects légaux, l’enregistrement des titres et des contrats, la fiscalité et, enfin, explorer des pistes tels que les possibilités de partenariat entre l’Etat et le secteur privé.

L’appui économique au secteur du bâtiment ne peut se faire de manière adéquate si ces questions ne sont pas posées et des solutions viables ne soient pas trouvées et mises en application.

Les avantages de la copropriété sont pourtant multiples. Il est irrationnel de penser que ce déficit de logement peut être comblé avec notre manière traditionnelle de construire des résidences isolées, une par une……. La copropriété répond à une nécessité en raison de sa commodité et de son coût d’acquisition généralement plus abordable. La copropriété peut répondre à la pénurie du logement décent pour les ménages à revenu moyen dans de meilleures conditions de coût et d’environnement physique.

Il est donc indispensable de sensibiliser les acteurs publics et privés, d’informer les promoteurs immobiliers, hommes et femmes d’affaires, banquiers et autres opérateurs économiques de cette opportunité non négligeable dont ils disposent, mais manifestement encore trop peu connue du grand public.

La BRH s’est engagée dans des réflexions pour orienter un pan de sa politique vers un programme de refinancement de Promoteurs Immobiliers, ou développeurs de grands projets immobiliers au bénéfice des cadres de la fonction publique, des professionnels et de la diaspora haitienne. Ces projets devraient viser la construction de Complexes d’Appartements destinés à la location ou à la vente en copropriété, la construction de villages résidentiels, l’acquisition et la viabilisation de terrains destinés à un projet de logement.

Ces programmes une fois lancés, devraient servir de base au développement, dans le moyen terme d’un marche obligataire à travers la titrisation des portefeuilles de prêts immobiliers.

Nous espérons que ce forum permettra de mieux identifier les contraintes, de faire ressortir les difficultés, de fournir des pistes de réflexion et d’aboutir à des politiques publiques de logement, au renforcement du secteur du bâtiment, à la valorisation des métiers liés à la construction, à un cadre juridique concis et adéquat, au développement de mécanismes financiers, à l’accroissement du crédit immobilier, mais surtout à rendre accessible aux ménages et familles un logement décent.

Voilà, Mesdames, Messieurs, un véritable défi pour le développement économique du pays.

Pour commencer à faire face à ce défi, le présent forum nous offre l’occasion de réaliser une réflexion approfondie en vue de la construction d’immeubles en copropriété dans une perspective de réduction des coûts et des risques.

Nous remercions les distingués panélistes qui ont accepté notre invitation de ce jour et formulons le vœu que les travaux de ce forum soient couronnés de succès.

Merci !

Port-au-Prince, le 29 juin 2017

Au nom du Conseil d’Administration de la Banque de la République d’Haïti, BRH, et en mon nom propre, je vous souhaite une chaleureuse bienvenue à ce Forum dédié à la « Problématique de la distribution et de la disponibilité de la monnaie en Haïti ».

Le thème du forum d’aujourd’hui est d’une importance qu’on ne saurait trop souligner. Cette importance tient au caractère vital que revêt la monnaie dans toute société qui participe aux mouvements et transactions de l’économie moderne. Il est vrai que, depuis quelques temps déjà, la monnaie traditionnelle est en proie à la concurrence vigoureuse de diverses formes non physiques de moyens d’échange. Il est vrai aussi que l’évolution monétaire la plus marquée dénote une tendance croissante à la dématérialisation, surtout avec l’émergence récente de monnaies électroniques comme le bitcoin. Toutefois, cette réalité n’empêche guère encore que la monnaie physique ou le cash reste cet élément nécessaire pour échanger pleinement dans nos sociétés contemporaines de production. En fait, on n’a pas hésité à attribuer au mouvement de circulation de la monnaie au sein de l’économie des attributs pareils au mouvement du sang à travers le corps humain.

Un rôle si prépondérant, essentiel même pourrait-on dire, s’explique par le fait que la monnaie est un intermédiaire de choix qui permet aux agents économiques de manifester une demande effective pour les divers produits disponibles sur le marché. Elle est donc cet instrument unique d’amélioration des circuits d’échanges, un maillon incontournable de la chaîne économique qui unit la production à la consommation. C’est une fonction que la monnaie a toujours exercée, et ce, comme nous le révèle la numismatique, à travers les diverses formes qu’elle a connues depuis le troc du tout début.

De manière encore plus fondamentale, et d’un point de vue conceptuel, la monnaie permet aux opérateurs du marché d’évaluer quantitativement ladite demande afin, d’une part, d’exprimer la force de celle-ci par rapport à l’offre disponible et, d’autre part, de refléter la rareté relative des biens et services telle qu’exprimée par le système des prix. À cela, il faut ajouter les atouts instrumentaux de la monnaie, lesquels se manifestent à travers les diverses fonctions de celle-ci. Ainsi, la monnaie :

• se fait unité de compte, de par sa divisibilité ;
• elle se fait réserve de valeur, de par sa durabilité ;
• et elle se fait moyen de paiement, de par le consensus collectif qui garantit son invariable acceptabilité.

Dès lors, au vu de tous les enjeux qui découlent du rôle qu’elle assume pour le financement de l’économie, l’on comprend que la monnaie se place au cœur de la mise en œuvre par la Banque Centrale de sa mission de surveillance du fonctionnement du système financier en vue d’en assurer la stabilité constante. C’est que le cash reste, jusqu’à aujourd’hui encore, le moyen prédominant de règlement des transactions financières routinières de l’économie domestique. Du coup, il revient à la Banque Centrale d’assurer que le système économique haïtien, dans toutes ses composantes, sans exclusive, dispose d’une monnaie fiable, et disponible sans restriction et de manière continue.

Ce mandat consistant à s’assurer que les moyens de paiement en monnaie fiduciaire mis à la disposition du public suffisent pour répondre aux besoins de l’économie, c’est à sa Direction de la Caisse et du Réseau que la BRH l’a confiée. Un tel mandat se place en ligne directe de la vision que le Conseil d’Administration que j’ai l’honneur de diriger a définie pour la BRH, et je cite :

« Une banque centrale moderne et efficiente, soucieuse de la stabilité des prix et du développement du système financier et déterminée à encourager la croissance des secteurs réels de l’économie dans l’optique d’une Haïti inclusive ». Fin de citation.

Cependant, la BRH croit qu’un système ne peut fonctionner à point que lorsqu’il y a cohérence entre les comportements de toutes les structures qui le composent. Si telle composante remplit le rôle dévolu à telle autre, des confusions se créeront, des goulots d’étranglement se formeront, et des inefficiences se développeront. Naturellement, ce système finira par s’essouffler.

L’organisation de ce Forum découle à la fois de cette vision d’inclusion des secteurs réels de l’économie et de ce mandat d’assurer l’approvisionnement adéquat du marché en monnaie fiduciaire.

Divers sujets seront débattus au cours de la journée. Citons, entre autres :

• la nécessité de créer un mécanisme de dialogue entre les Directeurs des Opérations des Banques afin de mieux servir les agents économiques ;
• la problématique de la disponibilité de la monnaie chez nous ;
• les annonces et propositions qui seront faites par la Direction de la Caisse et du Réseau pour une gestion plus moderne et plus efficiente des questions relatives à la gestion du cash ;
• et j’en passe.

Toutes ces conversations et tous ces échanges participent de cette politique d’ouverture que la BRH entend pratiquer à l’égard de tous les acteurs de l’économie réelle. La tenue de ce Forum est aussi une des nombreuses manifestations de notre politique de partage et de divulgation de l’information financière.

En vous accueillant ici ce matin à l’occasion du lancement de ce Forum, j’espère témoigner, s’il en était besoin, de l’importance que l’actuel Conseil d’Administration de la BRH accorde à la stabilité du système financier de notre pays. C’est également un gage de soutien envers la Direction de la Caisse et du Réseau qui a résolument embrassé la vision du Conseil et qui, ces derniers temps, se distingue par un certain nombre d’initiatives orientées vers cette modernité et cette efficience que nous prônons. Je pense particulièrement à l’acquisition et à la mise en service d’équipements sophistiqués comme le CPS 1500, destiné au comptage automatisé des billets, ou encore le BDS qui sera affecté à la destruction des billets mutilés.

Je vous encourage donc à participer activement aux échanges et aux débats afin de nous permettre de trouver des solutions réalistes et durables aux différents problèmes qui nous préoccupent, dans l’espoir de dégager un consensus, un « modus operandi » pour un fonctionnement harmonieux du système.

Bonne journée, et bon travail à toutes et à tous !

Jean Baden Dubois
Gouverneur de la BRH

Le Sommet International sur la Finance est devenu le rendez-vous annuel le plus prisé pour les praticiens des questions économiques et financières comme pour les académiques en quête d’un espace de réflexions structurantes sur le financement du développement en Haïti. Le forum, il est vrai, a pris ces dernières années une dimension majeure avec la forte diversité et le caractère utilitaire des activités développées dans les ateliers de travail. La deuxième édition du Fin Tech qui se tient dans la continuité d’une initiative heureuse qui a débuté l’année dernière atteste de la bonne santé d’un Sommet qui a désormais pignon sur rue et acquis ses lettres de noblesse.

Cette année encore, le menu est copieux mais équilibré. Un arbitrage difficile mais toujours à la portée d’organisateurs efficients qui ne sont pas à leur coup d’essai. Les activités sont de première qualité, ce qui garantit la satisfaction de cette auguste assemblée que vous formez et des esprits critiques que vous représentez. La richesse du Sommet International de la Finance est là ; dans ce creuset d’idées et de diversités. Bienvenue à la 7ième édition. Le thème central est de la plus haute importance : Financer l’Immobilier en Haïti. Il est au cœur d’une problématique plus large : le besoin d’une croissance forte et soutenue face à une dynamique démographique intense.

Mesdames et Messieurs,

Je voudrais me faire complice d’un acte de contagion ce soir. Celui de vous communiquer la joie et l’enthousiasme que je ressens à délivrer cette adresse à l’occasion de la 7ième édition du Sommet Internationale sur la Finance et de la deuxième édition du Fin Tech. Mais je ne parle pas qu’en mon nom.

• Je parle au nom du Group Croissance et de son Président-Directeur Général Kesner Pharel à qui j’adresse un hommage chaleureux pour la qualité d’organisation et la régularité d’un événement qui gagne en ampleur chaque année sur le plan de la participation et sur celui de la pertinence de thèmes d intérêt majeur pour les politiques publiques et les acteurs économiques.
• Je parle au nom des multiples stake holders dont la qualité et le niveau de représentation attestent de l’intérêt d’une communauté grandissante pour les questions de la Finance et pour le financement du développement en général.
• Je parle certainement au nom de la Banque de la République d’Haïti qui, depuis quelques années, est passée de l’autre côté des coulisses pour devenir une coorganisatrice active du Sommet. Notre équipe travaille d’arrache-pied à améliorer la valeur ajoutée que notre institution apporte à l’organisation de l’événement. Elle garantit ainsi l’objectif de familiariser davantage les acteurs économiques avec la vision, les objectifs, les instruments de la Banque Centrale ainsi que les contraintes auxquelles elle fait face.

Vous comprenez donc pourquoi le succès qui couvrira les assises qui se tiennent durant les cinq jours ouvrables de cette semaine de la Finance ne sera pas le fruit du hasard. Un nombre important d’acteurs y aura contribué. Aussi, permettez-moi d’associer la voix de l’auguste assemblée que vous représentez à celle du Conseil d’Administration de la BRH pour adresser des remerciements chaleureux à tous ceux qui, personnes physiques ou morales, à un niveau ou à un autre, auront fait de cette 7ième édition un succès de plus.

Mesdames et Messieurs,

La problématique du développement demeure le thème majeur dans un pays, où dans 65% des cas, le Produit Intérieur Brut par tête d’habitant est négatif sur les 36 dernières années. Pour le banquier central que je suis, le financement de la croissance, dans des conditions macroéconomiques saines, est au cœur de cette problématique. Il s’agit donc d’exclure les extrêmes que sont l’euphorie de la précipitation et la paralysie de l’attentisme. De ce point de vue, la consolidation des institutions financières, leur développement et l’élargissement de leur spectre d’action représentent la voie qui sied à une démarche raisonnée de politique monétaire propre à supporter la croissance.

La Stratégie Nationale d’Inclusion Financière participe de cette démarche et notre présence renforcée à ce Sommet répond au besoin d’en assurer la promotion à travers l’un des piliers importants de cette stratégie : l’éducation financière. C’est ainsi qu’au cours de la semaine dernière et pendant toute la semaine consacrée à la Finance, des cadres de la BRH se déplacent dans les écoles secondaires publiques et privées pour exposer aux écoliers des classes terminales des éléments basiques en économie et en Finance et traiter de sujets se rapportant à la mission et aux activités de la Banque de la République d’Haïti.

L’éducation financière est une entreprise de longue haleine qui devra toucher toutes les composantes de la population. Elle est pourtant appelée à porter des fruits assez rapidement et l’espérance de son rendement socioéconomique est parmi les plus élevées. Pour un Policy Maker, rien ne vaut une population éduquée des questions économiques et informées des politiques mises en œuvre. C’est la garantie première à l’émergence d’une double prévisibilité : celle de la réponse des agents économiques aux mesures envisagées et celle des solutions que doivent apporter les décideurs aux problèmes soulevés. Ce qui constitue la voie royale de la primauté des règles dans la conduite des politiques publiques sans omettre le rôle que jouent ces informations dans la formation des anticipations.

Une telle démarche devrait bénéficier tant qu’au cadre unique de l’environnement macroéconomique qu’aux cadres multiples des politiques sectorielles. Et dans le cas qui nous concerne aujourd’hui, à la réussite d’une politique éclairée de financement du secteur immobilier. Ce secteur se trouve à la jonction de trois dimensions d’un développement durable et intégré. Il est une sous-branche importante de la branche des Bâtiments et Travaux Publics autour de laquelle se construisent les infrastructures économiques et sociales. Il est un indicateur de mobilité sociale et de renforcement des classes moyennes. Il est une composante pérenne du moteur de la croissance économique à travers des effets directs notables et des effets induits renouvelés. Voilà pour l’essentiel, les motivations de la banque Centrale dans la promotion de ce secteur.

Mesdames et Messieurs

Le déficit de logements est un problème structurel que certains experts font remonter à la période de l’indépendance. Il participe d’une situation plus large liée aux problèmes de l’habitat et de l’urbanisation sans l’exclure de la problématique globale de l’aménagement du territoire. Cependant la nature du problème requiert une approche jointe qui tient de considérations de moyen et de long terme. Il s’en suit que les réponses aux problèmes du logement ne peuvent attendre la longue période de mise en branle d’une politique complète d’urbanisation. Elle doit, par contre, en tenir compte pour s’assurer de la durabilité des investissements dans le domaine et réduire les coûts futurs d’expropriation que la modernisation urbaine imposera aux ménages et au Trésor Public.

Les réflexions et les dispositions de la Banque Centrale en faveur du financement du secteur de l’immobilier remontent bien avant le 12 janvier 2010. La plus ancienne de ces dispositions date de la loi (décret) de création des Banques d’Epargne et de Logement qui les exonère de 50% des réserves obligatoires en vigueur. Ce qui atteste d’une forte tradition de préoccupation de l’institution pour le financement du secteur immobilier qui a cumulé, en 2009, un déficit d’offre de logements de 300,000 unités sur un stock de logements occupés de l’ordre de 2,1 millions unités selon des estimations venant de sources combinées.

Le séisme est venu fortement creuser le déficit d’offre déjà très sérieux. Les estimations cependant tombent dans un intervalle trop large pour être concordantes. Elles vont d’un minimum de 105,000 à un maximum de 300,000 unités détruites. Fort heureusement, une statistique qui fait autorité, puisque venant de l’Etat haïtien, estimait en 2013, que « la zone métropolitaine de Port-au-Prince à elle seule nécessitera au moins 500,000 unités de logement supplémentaires pendant les 10 prochaines années pour combler le déficit d’avant séisme, pour réparer les dégâts du tremblement de terre et pour répondre à la demande substantielle de logements consécutive au développement urbain. »

Aujourd’hui, on ne peut approcher la question du logement en Haïti qu’en termes de crise profonde. Mais tout profonde qu’elle est, cette crise contient les germes du renouveau. Il dépendra du leadership des autorités publiques et de la perspicacité des investisseurs privés pour en tirer partie. La nature du problème immobilier en fait un secteur à potentiel très élevé de croissance. Il ne s’agit pas que d’unités de logement à bâtir. Dans une perspective moderne : il s’agit d’un domaine dont le profil et le contenu restent à concevoir ; il s’agit d’un espace économique dont la portée sociale est essentielle si l’on veut reconstituer les classes moyennes ; Il s’agit d’un secteur qui se prête aisément à une dynamique large de création de richesse grâce à la multiplicité des chaines de valeurs qu’il induit et la durabilité du processus qu’il peut enclencher.

Conduire tous azimuts une politique de développement du secteur immobilier est donc une nécessité d’un point de vue social et un passage obligé d’un point de vue économique. Une entreprise conséquente qui visera à réparer un drame séculaire qui trouve ses manifestations dans un habitat rural épars et une expansion anarchique des espaces urbains. La Banque Centrale s’attèle à trouver les meilleurs moyens, en termes de montages et de mécanismes financiers, pour amplifier son apport à la mise en branle d’un projet qui reste un objectif majeur de croissance et de développement. Son rôle demeure ancré dans les dimensions (économiques) jointes de ce projet d’envergure :

• Une contribution incitative à la constitution par le secteur privé des affaires d’une offre diversifiée de logements et d’immeubles dans les meilleures conditions de coûts et d’environnement physique
• La promotion d’une dynamique de croissance susceptible de garantir la solvabilité d’une demande en progression régulière qui permette une rentabilité suffisamment élevée pour viabiliser le secteur
• L’effort de mobilisation des ressources pour financer les lourds investissements nécessaires à la réalisation d’économies d’échelle bénéfiques au marché. Je vous ferai grâce de calculs financiers rébarbatifs qui ne cadrent pas nécessairement avec mon adresse. Mais tentons pour le moins une arithmétique simple de la question immobilière. Restons dans la lignée d’une étude rendue publique après le séisme de 2010 pour nous en tenir à une demande annuelle de 4500 à 5000 unités venant de la classe moyenne. Dans des conditions raisonnables d’économie d’échelle, un prix unitaire moyen de $75,000 est dans l’ordre des transactions possibles pour des logements de niveau standard. Nous aboutissons pour cette seule composante de classe moyenne à un niveau annuel de l’ordre de 350 millions de dollars d’investissement résidentiel. Des ressources à la portée du système financier formel et dont le coût d’emprunt ne dépasserait pas les $700 le mois pour tendre vers les $350 au terme d’un prêt immobilier de 20 ans assorti d’intérêt bonifié de l’ordre de 5% à 6%.

Je n’irai pas plus loin en inférence pour projeter les effets directs et les effets d’entrainement d’un tel effort d’investissement sur l’économie. Contentons-nous d’admettre qu’ils sont potentiellement importants et durables s’ils sont renouvelés sur un horizon de moyen terme. Mais les étapes, diriez-vous, pour rendre faisables des objectifs de cette envergure, dans le cadre du développement du secteur immobilier, sont multiples et tiennent à de fortes pesanteurs de nature structurelle, légale et institutionnelle.

• Les contraintes majeures du problème cadastral qui limitent la mise en œuvre d’une politique de l’habitat, rationnent le financement immobilier tout en renchérissant les coûts.
• La multiplicité de coûts administratifs et fiscaux dont le cumul grève la part des ressources financières préposées à l’implantation immobilière proprement dite.
• L’inadéquation d’un cadre légal suranné qui occasionne de sérieux coûts d’immobilisation sur le portefeuille de crédit immobilier des institutions financières en raison de trop longs délais de réalisation de propriétés données en gage.

Ces problèmes, pour ne citer que ceux-là, font partie d’un environnement globalement défaillant qui décourage les investissements dans le secteur et dilue les impacts des mesures incitatives à son financement. D’où le rôle fondamental que les politiques publiques sont appelées à jouer pour desserrer les contraintes d’un domaine de production capable de porter la croissance et d’animer des pans divers de l’activité économique. L’arrêté d’application de la loi sur la copropriété est un pas dans la bonne direction. Il incite à la modernisation d’un secteur dont la réalisation du plein potentiel requiert deux voies d’actions :

• Celle portant sur les contraintes de nature structurelle et de nature juridico-administrative pour créer un cadre d’attraction et de rentabilité suffisantes des investissements.
• Celle visant à réduire sur le moyen terme la composante des importations dans les coûts de construction pour magnifier les effets indirects induits par la croissance du secteur.

Sur le plan de la mobilisation des ressources, la Banque Centrale poursuit les travaux nécessaires à la mise en phase de son action avec les exigences de développement du secteur immobilier. L’accent est mis particulièrement sur les contours de l’environnement financier propre à supporter l’effort de financement qui devra mobiliser l’ensemble des acteurs du système bancaire et au-delà. Nous sommes conscients des limitations d’une approche partielle où les préoccupations de coûts l’emportent sur la coordination de politiques publiques d’horizons divers. C’est pourquoi nos réflexions portent en priorité sur la mise en séquence des actions de politiques qui permettront de raccourcir les délais de réalisation des objectifs visés.

Entre temps, la politique de stimulation du crédit en faveur du relèvement du secteur de logement suit son cours. Comme vous le savez, La BRH a pris des mesures pour exonérer de réserves obligatoires les ressources collectées par les banques et utilisées à des fins de crédit au logement et au secteur hôtelier. De même des protocoles d’accord ont été signés avec certaines banques dans le cadre d’un programme visant à financer, en des termes favorables, l’acquisition, la rénovation ou la construction de logements au bénéfice de clients solvables. Les réponses du marché immobilier à ces dispositions prendront de l’ampleur au fur et à mesure que s’aplaniront les contraintes de nature structurelle et institutionnelle comme celui du cadastre.

Pour contourner ce dernier problème, la BRH s’est engagée dans des réflexions pour orienter un pan de sa politique du logement vers le financement de promoteurs ou développeurs de grands projets immobiliers au bénéfice des cadres de la fonction publique, des professionnels et de la diaspora haïtienne. Ces projets devraient viser la Construction de complexes d’appartements destinés à la location ou à la vente en copropriété, la construction de villages résidentiels, l’acquisition et la viabilisation de terrains destinés à un projet de logement.

Ce programme, une fois lancé, devrait servir de base au développement, dans le moyen terme, d’un marché obligataire à travers la titrisation des portefeuilles de prêts immobiliers. La mise en place d’un tel marché pourrait contribuer à une meilleure allocation de l’épargne des agents économiques, alimentant ainsi un cercle vertueux de développement de ce secteur d’avenir.

Mesdames, Messieurs

J’espère vous avoir communiqué un peu de mon enthousiasme sur la question immobilière. Au départ je faisais remarquer que la voie des solutions au problème du secteur n’est pas celle des extrêmes : ni précipitation… ni attentisme. La réponse au séisme du 12 janvier 2010 fut un bon exemple de ce comportement mesuré. La BRH a ressorti des mesures qui portaient sur le coût et l’accessibilité du crédit au logement. Une démarche qui, dans un premier temps, rentrait nécessairement dans le cadre d’une approche partielle. Pour le débiteur comme pour un créancier, ce sens de l’urgence ne pouvait trouver réponse que dans les instruments de politique monétaire pour apaiser les tensions du marché immobilier et inviter les agents économiques à plus d’optimisme.

Avec le bénéfice du recul, une approche plus complète s’est imposée à la réflexion sur la problématique de l’immobilier. Elle permet d’intégrer une meilleure compréhension des dimensions d’avant et d’après séisme dans les solutions qui se dessinent. Au cours des dernières années, les réflexions sont passées par un processus de maturation qu’on retrouve dans la qualité des propositions et le caractère d’application qui s’y dégage. Le 7ième Sommet de la Finance est l’espace idéal pour consigner ces propositions dans un cadre cohérent de réflexions pour l’action. Praticiens des questions la Finance, décideurs politiques, professionnels du secteur, universitaires et investisseurs y trouveront leur compte. Voilà tout le bien fondé de cet enthousiasme que je veux être contagieux.

C’est donc avec emphase que, au nom du Conseil d’Administration de la Banque de la République d’Haïti, je remercie tous ceux qui font de ce Sommet ce succès qu’il est déjà. Ces remerciements vont particulièrement à l’équipe du groupe Croissance et à son PDG Kesner Pharel ainsi qu’à l’équipe de la BRH qui a travaillé sous la supervision d’un membre du Conseil d’Administration en la personne de Ronald Gabriel. Qu’ils trouvent ici l’expression de notre reconnaissance.

Merci!

C’est un plaisir de participer à cette conférence-débat sur les « transferts de fonds vers Haïti et leurs impacts sur l’économie nationale ». Je remercie le Coordonnateur Général du Conseil de Développement Economique Et Social de la Primature, M. Louis Naud Pierre, pour son invitation que j’ai acceptée avec d’ autant plus d’empressement que le sujet est d’importance pour la banque centrale.

J’espère que ce colloque –avec cette brochette d’analystes distingués et experts de haut niveau comme Charles Castel, mon prédécesseur à la BRH, Fritz Duroseau mon actuel collègue au Conseil d’ Administration, et d’autres spécialistes universitaires et de la communauté internationale- donnera lieu à des échanges fructueux susceptibles de conduire à des politiques publiques favorables à la stabilité et à la croissance économiques.

Mesdames, Messieurs,

Il est difficile d’exagérer –au moins pour Haïti- l’importance des remises de fonds, communément dénommées Transferts de fonds sans contrepartie en provenance de l’étranger ou encore Transferts courants dans la nomenclature internationale de la balance des paiements. Cet agrégat, qui regroupe les dons officiels officiels reçus de l’étranger et les envois de travailleurs d’origine haïtienne, s’élevait à US $2,5 (26.1% du PIB) milliards en 2014, dont 563.0 millions de dons officiels et US $2.0 milliards (19.7% du PIB) en remises de travailleurs. Les transferts courants (sur une base nette) devraient atteindre US $2.7 milliards par an (29.2% du PIB) et les envois de travailleurs autour d’US $2.3 milliards (25.0% du PIB) de cette année à l’exercice 2020-2021. A 22.7% du PIB en 2014, Haïti figure en 8ème place dans la liste des plus gros receveurs de transferts (ou les pays les plus dépendants des envois de travailleurs) après le Tadjikistan, la République Kyrgyz, le Népal, Tonga, la Moldavie, le Libéria et les Bermudes, selon la Banque Mondiale.

Mesdames, Messieurs,

Les transferts courants ne sont pas « produits » par l’économie comme le sont les exportations de biens et services et ne dépendent pas de l’économie comme le sont les importations de biens et services. Les recettes d’exportations nettes proviennent d’activités réelles servant de contrepartie alors que les transferts de fonds courants C’est un agrégat relativement autonome par rapport au reste du pays. En fait, il y aurait une relation négative entre l’état de l’économie et les transferts courants dans la mesure où l’aide humanitaire ainsi que les envois de travailleurs augmentent sensiblement après les catastrophes naturelles, ceteris paribus. En attendant plus d’études sur le sujet, les transferts de fonds semblent dépendre beaucoup plus du revenu des pays expéditeurs que de l’action des pays receveurs.

Ainsi la stagnation économique, la dégradation de l’ environnement physique et l’ explosion démographique, en favorisant l’ émigration massive –souvent illégale- de ressortissants haïtiens vers l’ Amérique du Nord et les Caraïbes (et maintenant vers l’Amérique du Sud) coïncident avec une expansion extraordinaire des transferts courants de US $64.8 millions en 1981 à US $234.3 millions en 1991 pour atteindre US $768.6 millions en 2001 et US $2.8 milliards en 2011.

Un premier constat est que les transferts courants, tout en finançant le reste de l’économie, augmentent plus vite que le PIB et, par conséquent, ne contribuent pas beaucoup à la croissance. Un deuxième constat qui dérive du premier : à part la construction de résidences et l’acquisition d’instrument aratoires et d’autres outils de production, les transferts de fonds, particulièrement les envois de travailleurs, financent de plus en plus plus les importations de produits alimentaires ou d’habillement, au détriment de la production locale.

Un troisième constat est le dynamisme observé des transferts vers l’extérieur (par opposition aux transferts de l’extérieur) notamment depuis le tremblement de terre de janvier 2010. Renforçant une tendance qui remonte à la fin des années 1980, avec les turbulences universitaires et la dégradation relative de la qualité de l’enseignement, des transferts vers l’extérieur financent en permanence la scolarité des membres de familles émigrés, souvent depuis le niveau secondaire.

Mesdames, Messieurs, La BRH a la charge de la préparation de la balance des paiements et, par conséquent, compile les données sur les transferts courants de fonds, notamment les envois des travailleurs, aussi bien vers que de l’extérieur. Elle travaille conjointement avec ses partenaires notamment l’ IHSI, le Centre d’Etudes Monétaires Latino-Américains (CEMLA), la BID et le FMI pour l’amélioration constante de la qualité des données statistiques. La BRH également surveille de près les flux de transferts à des fins d’évaluation systématique des liquidités sur le marché des changes et le marché monétaire, dans le cadre de l’exécution de la politique monétaire.

Les transferts sous forme d’envois de travailleurs sont devenus la plus grande source de financement extérieur dans les Caraïbes et en Afrique, dépassant de loin l’aide officielle au développement, les investissements directs et les investissements de portefeuille. Le récent rapport de la Banque Mondiale prévoit que les envois de travailleurs dépasseront US $500.0 milliards l’an au cours des prochaines années.

Mais, outre l’ampleur de ces flux, il a été observé que les transferts de fonds « possèdent une valeur intrinsèque en matière de développement » et jouent un rôle de « vecteur pour faciliter la plus grande inclusion financière », selon l’Organisation Internationale de la Francophonie. Les revenus de transferts supportent la consommation journalière en nourriture et en énergie ainsi que les investissements de base dans l’éducation, par exemple. Ces ressources permettent également de financer le lancement de bon nombre de petites et moyennes entreprises et représentent également « un important outil d’amélioration de l’autonomisation économique des femmes… ».

Dans ce contexte, la BRH met tout en œuvre pour la réalisation de l’objectif mondial de réduction des coûts des transferts de 11 à 5%, l’accès aux services de transferts pour les plus pauvres et l’ utilisation des transferts pour faciliter une plus grande inclusion financière et une croissance économique de qualité.

Sur ce, Mesdames et Messieurs, je souhaite le plus grand succès à la conférence.

Merci.

La Banque de la République d’Haïti a achevé la construction de son centre de convention et de documentation d’une superficie de plus de 6000 mètres au bas de la ville dans le centre historique de Port-au-Prince

Cette nouvelle construction, à l’ architecture contemporaine et audacieuse, occupe l’angle des rues Pavée et du Quai. Sa structure de béton repose sur plus de 360 pieux en acier et sa conception est le fruit d’un travail acharné d’une équipe d’architectes et d’ingénieurs aguerrie qui a coordonné chacune des étapes menant a la concrétisation de cette longue aventure, depuis sa conception jusqu’à la supervision des travaux.

Ce bâtiment marque un jalon important dans le nouveau développement du centre-ville de Port-au-Prince, puisqu’il est parmi les premiers édifices publics a y être reconstruits en intégrant des technologies de pointe en matière de construction parasysmique et paracyclonique.

Plus de 1000 mètres carres de toitures végétalisées qui réduiront d’autant les ilôts de chaleur au centre-ville

• Un lobby principal d’entrée isolé des rues adjacentes par un mur végétal
• Une ventilation et un éclairage naturels maximisees dans tous les espaces occupés
• Des panneaux solaires pour le chauffage de l’eau domestique
• Un système de récupération des eaux de pluie et des eaux grises des lavabos pour l’irrigation automatique des aménagements paysagers
• Des systèmes de traitement de l’air à vitesse variable controlée par détecteurs de mouvement, ainsi que des unités de ventilation qui auront la possibilité de fonctionner en mode de refroidissement gratuit lorsque la température extérieur sera favorable
• Des appareils de plomberie à débit réduit en eau incluant des cabinets à double chasse
• Des appareils d’éclairage de type LED et des moteurs à haute efficacité énergétique
• Des brise-soleil en bois d’ IPÉ réduisant les accumulations de chaleur thermique

Une salle d’ exposition multifonctionnelle d’une superficie totale de 900 m2 avec un dégagement de 10 mètres libres sous son plafond et pouvant recevoir près de 1000 visiteurs

• • Plusieurs configurations de cette grande salle permettent la tenue d’évènements diversifiés; notamment des expositions de grand calibre, des conférences, des spectacles musicaux et théatraux ainsi que des conventions
  • Cette salle, dotée d’équipements techniques multimédia à la fine pointe, est équipée de deux cloisons mobiles et motorisées permettant sa subdivision en 3 salles distinctes, deux d’entre elles bénéficiant d’ un système de climatisation, et pouvant être généreusement ouvertes sur l’ extérieur
  • 2 salles de régie munies des équipements permettant la traduction simultanée
  • 4 salles de réunion, équipées de système de visioconférence, chacune d’une superficie de 65 m2 pouvant acceuillir chacune jusqu’à 70 personnes
  • Un foyer d’une superficie de 300m2, constituée d’une terrasse extérieure couverte et immédiatement accessible depuis le lobby d’entrée, menant à la salle principale et pouvant acceuillir 300 personnes
  • Un lobby d’entrée, généreusement ouvert sur la rue, planté de grands palmiers et d’une superficie de 380 m2
  • Un restaurant pouvant recevoir 125 personnes
  • 5 locaux à bureaux sur la rue Pavée de superficies variant de 35 m2 à 55m2
  • Un espace de documentation et de bureaux d’une superficie de 290m2
  • Un secteur administratif de près de 120m2
  • Un loge d’artiste pour les prestations musicales et théatrales

Enfin, des matériaux nobles et naturels, intégrant la pierre du pays et le bois d’ IPÉ